骂完就跑零成本？平台最高罚千万，骂人的一个都跑不掉

你有没有过这种经历？莫名其妙被人追着骂，翻来覆去睡不着，打开手机全是恶毒的话。你想回击，又怕越闹越大。你想举报，平台说“已收到您的反馈”。然后就没有然后了。

那个骂你的人呢？换个号，继续骂别人。好像什么都没发生过。

这种“骂完就走、查无此人”的荒诞局面，正在被一部法律改变。

2026年7月29日，国家互联网信息办公室公布了《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，这是我国第一部专门针对网络暴力的高位阶立法。名字很长，但核心就一句话：骂人的要追责，平台不管也要追责。

这不是“多了一部法律”那么简单，这是给每一个在网上被欺负过的普通人，发了一张可以真正用得上的底牌。

网络暴力这个词我们听了太多年了，但一直没有一个法律层面的明确定义。之前散落在民法典、治安管理处罚法、刑法里，东一块西一块，普通人根本搞不清楚自己遇到的事到底算不算“网暴”，更不知道找谁去管。

这次征求意见稿把这件事说清楚了。网络暴力就是通过网络对个人或组织集中、持续实施的侵害合法权益的行为，包括侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、违法发布个人信息、网络恐吓骚扰这几类。

说白了，以前你可能觉得“忍忍就过去了”，现在法律告诉你：不用忍，这事有人管。

我特别想说的是，过去很多平台的态度是“用户之间的事，我们不介入”。你被骂了，平台说“建议您自行沟通”。你被挂了，平台说“不违反社区规范”。这种甩锅逻辑，养出了一大批“骂完就走”的人。因为他们知道，没人会真的追过来。

这次不一样了。征求意见稿里最让我觉得“解气”的，是第五十四条：网络服务提供者知道或者应当知道用户利用其平台实施网暴，却没有及时采取措施的，依法与该用户承担连带责任。

翻译一下：你在平台上被人网暴，平台看见了不管，那你告平台也行。

而且罚款力度一点不含糊。轻的警告、通报批评；重的可以处两百万到一千万罚款，甚至责令停业整顿、关闭网站或者应用。对于用户量大、影响力大的“超级平台”，义务还要更高。

我知道有人会说：“平台那么大一公司，罚点钱算什么？”但我想说的是，一千万不是重点，连带责任才是。一旦平台知道自己可能被拖进每一个网暴官司里，它就不可能再装看不见。以前是“用户的事”，现在变成“我的事”，利益驱动下的治理，永远比道德呼吁管用。

还有一个很多人没注意到的细节。征求意见稿要求平台建立网络暴力特征库和预警模型，用AI加人工的方式做监测识别，发现风险要及时提醒用户。

还专门规定，发现网暴风险时“不得利用算法推荐等技术推送相关信息”，也就是说，平台不能一边说“我们反对网暴”，一边靠算法把骂人的内容推上热门赚流量。

这个条款我觉得特别重要。因为很多网暴之所以能“炸”，不是因为骂的人多，而是因为平台把骂的内容推给了更多人看。流量是燃料，算法是鼓风机。现在法律把鼓风机关了，火就烧不起来了。

更让我意外的是，这次立法还新增了跨境管辖规则，境外主体针对我国境内实施的网暴行为，也可以依法追责。以前有人躲在境外IP后面肆无忌惮，现在这条路也堵上了。

再说说施暴者这边。征求意见稿明确对组织、策划、煽动、教唆实施网暴的，依法从重处罚。结合2023年“两高一部”发布的指导意见，有五种情形要从重处理：针对未成年人或残疾人实施的、组织“水军”实施的、编造“涉性”话题侵害人格尊严的、利用深度合成技术发布违法信息的，以及平台自己发起组织的。

我为什么专门提这个？因为我见过太多案例，受害者是个普通人，被一群有组织的人围着骂，骂完就散了，连谁带的头都找不到。现在法律的意思很清楚：带头的那个人，跑不掉。

还有一个我想聊的现实问题：维权太难了。不是法律没有规定，是普通人根本走不通那条路。

征求意见稿在司法救济这块做了不少补丁。比如规定受害人可以申请人格权侵害禁令，快速阻断侵权内容传播。

再比如完善了“自诉转公诉”的衔接机制。如果受害人取证确实困难，法院可以要求公安机关协助取证，检察机关认为应该走公诉程序的可以通知立案侦查。

这不是“帮你打官司”那么简单，这是“国家替你出手”。你一个人的力量不够，那就把公权力加进来。我觉得这才是反网暴立法最核心的价值。

征求意见稿的截止时间是2026年8月28日，目前还在收集社会意见的阶段。学界也有一些完善建议，比如对“屡罚屡犯、换号施暴、跨平台抹黑”的恶意惯犯，建议建立黑名单联动机制，实现全网账号封禁。

广州市政协委员也提交了建立跨平台联合惩戒机制的建议，让施暴者“一处违法、处处受限”。

我觉得这些建议都特别实在。因为现在的网暴早就不是“一个人骂一句”这么简单了，它是组织化的、产业化的、跨平台的。你在这个平台封了他，他去另一个平台继续。治理网暴，不能一个平台一个平台地打游击，得有一张全国统一的网。

写到这儿，我想说几句掏心窝子的话。

网络暴力这件事，最残忍的地方不在于骂声有多大，而在于它让受害者觉得自己是孤立的。好像全世界都在针对你一个人，没有人会帮你，没有人会在乎。

但这部法律想说的恰恰是相反的：你不是一个人在扛。骂你的人，法律会追；不管你的人，法律也会追。

从“骂完就走”到“骂完就跑不掉”，这一步走了太多年。虽然征求意见稿还要经过审议、修改才能真正落地，但方向已经很清楚了。

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