谁能想到,一向和以色列称兄道弟的印度,这次居然在支持巴勒斯坦的文件上签字了?2026年金砖领导人峰会在印度新德里举办,11个成员国聊完核心议题,140条的联合宣言直接全票通过,连最容易引发分歧的巴勒斯坦问题部分,都没出来一个反对票。巴勒斯坦外交部转天就发了声明欢迎,字里行间都透着一股“总算等到这一刻”的松快。
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本届金砖峰会有11个正式成员国,绝大多数领导人都亲自到场出席。俄罗斯普京、南非拉马福萨、埃及塞西这些核心成员一个不差,只有巴西因为国内大选,派了外交部长代为出席。作为东道主的莫迪主持会谈,确认没有成员反对后,直接宣布这份《新德里宣言2026》正式通过。
这次宣言关于巴以问题的表述,是这么多年金砖峰会里最具体直白的。明确反对任何形式强迫巴勒斯坦平民迁移,反对改变加沙的地理和人口结构,要求立刻停火给加沙送人道主义援助,还支持按两国方案建立独立的巴勒斯坦国,支持巴勒斯坦拿到联合国正式会员国席位。连耶路撒冷的地位不能单方面修改、以色列要从黎巴嫩撤军这些细节,都写得明明白白。
单看这些内容,国际社会其实早说过类似的表态,这次不一样的地方,就是11国全票通过,连印度都没投反对票。大家都清楚,印度这些年和以色列走得特别近,今年2月美对伊朗发动军事打击前几天,莫迪还专门访问以色列见了内塔尼亚胡,外媒都评论这标志着印以关系持续深化。之前巴勒斯坦外长都公开暗示过,不满印度在这件事上态度模糊,希望印度发出更强烈的声音。
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这次印度没拖后腿,其实有多方面的考量。作为本届金砖的轮值主席国,印度要是连一份联合宣言都谈不拢,这场峰会等于没开,还坐实了自己外交协调能力不行。金砖11个成员国里,绝大多数本来就持支持巴勒斯坦的明确立场,印度真要硬杠否决,直接就把自己放到整个集体的对立面,太不划算。
这次峰会上伊朗和阿联酋要破冰互动,这也是自今年2月西亚局势恶化后两国元首第一次面对面,之前双方分歧不小。印度作为主席国要弥合分歧,在巴勒斯坦问题上拿出积极立场,刚好能给伊朗和阿拉伯成员国递台阶卖面子。莫迪这些年一直发力打造“全球南方领袖”的人设,金砖是全球南方最核心的多边平台,要是在大家都关心的核心议题上缩着不敢表态,这个人设直接就站不住了。
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但印度玩的向来是两边都不得罪,这次也给自己留足了后路。整份宣言从头到尾没点名批评任何一个国家,连美以打击伊朗这个当前西亚最大的热点,也只呼吁各方保持克制,回避了直接谴责。签了宣言一点不影响印度继续和以色列推进几十亿美元的防务合作,也不耽误莫迪和内塔尼亚胡私下沟通,完美契合“我全都要”的思路。
巴勒斯坦那边欢迎完宣言,转头就说了一句扎心的大实话,这些表态必须转化成实际行动才行。这么多年金砖在巴勒斯坦问题上的表态一直在升级,从2024年第一次系统阐述立场,到2025年明确反对强迫迁移,再到这次把支持入联写进去,措辞一次比一次强硬。但大家也都清楚,金砖不是安理会,没有强制执行力,宣言只是政治表态,没办法直接逼着各方停火。
话虽这么说,这份全票宣言真不是毫无意义的空文。现在金砖11国加起来,占了全球GDP的近四成,人口占了全球近一半,这么大体量的国家集团集体发声,释放的政治信号根本没法忽略。它相当于给巴勒斯坦的合法民族权利做了一次集体国际法背书,把这个问题的是非对错按国际规则框得清清楚楚。
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这次金砖峰会还同期举办了金砖+对话会,邀请了一大堆发展中国家参与,这份宣言的立场其实代表了远超11国的全球南方共同声音。这种共识放到联合国投票、国际法院诉讼这些场合,就是最扎实的舆论铺垫。对印度自己来说,既然以东道主身份签字通过了,以后再想在多边场合对巴勒斯坦相关议案投弃权票,就得掂量掂量会不会被骂言行不一,相当于把自己的立场锁死了一部分。
当然,这份宣言的局限性也摆在那儿,强硬本来就是选择性的。遇到涉及多个成员国核心利益的热点问题,比如西亚的美伊冲突,还是选择模糊处理,只说呼吁克制不说别的。乌克兰问题上也没提名,只说倡导用外交方式解决争端,不难看出金砖内部还是存在深层分歧,共识不是对所有议题都适用。
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哪怕有这些不足,11比0的结果本身就已经很说明问题。在一个成员国之间本身就有分歧、立场差异巨大的多边框架里,能在巴勒斯坦问题上达成全票一致,足以说明这件事在全球各方的道义共识有多深。莫迪在宣言通过后说,要把承诺转化为切实成果,这话是说给全世界听的,也是说给金砖自己听的。
参考资料:
中国新闻网 金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言(摘要)
新华网 金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行
央视新闻客户端 金砖国家领导人会晤通过新德里宣言
环球时报 金砖峰会聚焦全球治理改革与地区热点
参考消息网 金砖新德里宣言支持巴勒斯坦成为联合国正式会员
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