“110”为何能从这座闽南小城走向全国，成为家喻户晓的号码？

本文转自：人民网

“漳州110”矢志践行“人民的保护神”三十载系列报道之一

“110”为何能从这座闽南小城走向全国，成为家喻户晓的号码？

苏海森

“有困难，找110。”如今耳熟能详的一句话，源自福建省漳州市。

时间拨回到20世纪80年代，改革开放推动人、财、物加速流动，一系列治安问题随之而来。

彼时，漳州市区团伙斗殴、路面抢劫抢夺等问题突出。为应对盗抢案件高发态势，1985年5月，漳州市公安局在芗城公安分局刑警中队开通110电话，专门受理群众报警。

芗城公安分局旧址三楼展出的早期110报警台。人民网 苏海森摄

到了20世纪80年代末，公安部提出在省会城市、百万人口以上大城市及沿海开放城市，组织治安民警队与武警部队密切配合，开展昼夜街面巡逻。

1986年10月，芗城公安分局积极响应成立治安巡逻中队，专职负责街面巡逻、打击违法犯罪。这支队伍便是“漳州110”的前身。

从1985年设立110电话，到1990年的五年间，因为当时打电话条件有限，以及群众对110知晓率低，110电话利用率并不高。

1990年5月，芗城公安分局治安巡逻中队主动请缨，将设在刑警中队的110电话迁移到治安巡逻中队。同年8月，漳州110报警台正式开通，同步建立快速反应机制，全新的“接处一体”警务运行模式就此开启。

“漳州110”展览馆（忠诚馆）里展出的“漳州110”第一代、第二代报警服务台。人民网 苏海森摄

不久之后，两个特殊的报警电话带来了转折——

一名孕妇凌晨报警求助，称其即将分娩，可丈夫外出，当地又举目无亲。“漳州110”接警后及时将其送入产房，孕妇顺利生产。

一名下夜班女工深夜求助，希望民警护送回家。“漳州110”接警后出警送其安全到家。

一场触及灵魂的“换位思考”大讨论就此展开——警察的职责是什么？送孕妇之类的事情，我们要不要管？假如孕妇是你妻子，你送不送？假如女工是你妹妹，你帮不帮？

思想在碰撞中升华，共识在辩论中凝聚：人民警察，服务百姓，理所当然！

正是这场大讨论的思想交锋，让“漳州110”奠定了“人民的困难是我们的困难，人民的满意是我们最大的心愿”的初心底色。

芗城公安分局旧址三楼是“漳州110”早期的办公场所。漳州市公安局供图

1990年12月，漳州110报警台正式更名为“110报警服务台”，在原有职能基础上新增服务功能，全天候接受群众的报警与求助。

然而，110报警服务台开通后，报警数量并没有立即增长。

“主要原因是当时老百姓的家中普遍没有电话，公用报警电话又很少。”漳州市公安局巡特警反恐支队支队长、新时代“漳州110”研究中心副主任韩志忠介绍，“漳州110”为此主动对接电信部门，在主城区46个公用电话旁都悬挂了“110报警点”的牌子，方便群众就近免费报警。

为了让“110”家喻户晓，1991年1月，时任“漳州110”负责人郭韶翔自掏腰包，请当地媒体刊播广告——“漳州110报警台改为报警服务台。漳州市民有困难需要警察帮助的均可拨打110。”

朴实的话语，传递着赤诚的初心，让“110”真正走进了百姓心里，也向漳州市民许下了庄严的承诺。

“漳州110”展览馆（忠诚馆）里展出110报警服务台开通后，漳州主城区公用电话旁悬挂“110报警点”的牌子，方便群众就近免费报警。人民网 苏海森摄

那么，“漳州110”是如何走出漳州、走向全国的呢？

1996年8月，公安部在漳州召开全国公安机关城市110报警服务台建设工作现场会，向全国全面推广“漳州110”的先进经验。会后，仅4个月时间，全国大中城市便全部开通110报警服务台，“110”从此成为全国公安的共同品牌。

110也因此更“忙”了——1997年，全国110报警服务台接警总量只有595万起次，到2004年就突破1亿大关。

近年来，全国110传承弘扬“漳州110”先进事迹，用心用情用力当好“人民的保护神”，持续强化规范化、专业化、智能化建设，110规范化程度越来越高、专业化特性越来越强、信息化支撑越来越实、扁平化响应越来越快，人民群众安全感满意度稳步提升。

从初创无闻到“平安符号”，从一部简陋的电话机到高度集成的智能化运行系统，110这条永不停歇的“生命热线”成为人民群众最熟悉、最信赖的号码，也成为公安机关最响亮的“金字招牌”。

如今，“漳州110”接警队的接警员们以听筒为纽带、以屏幕为战场，用一次次实战处置，践行“人民至上、生命至上”誓言。人民网 苏海森摄

“从一地首创到全国推广，从口耳相传到家喻户晓，‘漳州110’引领全国公安机关加快推进110报警服务台和快速反应机制建设，实现打击犯罪、维护治安、服务群众功能的有效整合。”漳州市副市长、公安局局长肖申华说。