哈经开区两项经验做法入选全国改革创新典型案例

近日，2026中国开发区高质量发展大会和第二十六届中国国际投资贸易洽谈会在厦门召开，本次大会以“聚力高质量·共筑新引擎”为主题，由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会联合主办，来自全国地方开发区主管部门、有关省（自治区、直辖市）开发区协会以及国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级新区、自由贸易试验区等重点开发区的400余名代表齐聚一堂、共话发展。

会上，2026年度《中国开发区改革创新典型案例》正式发布。共征集173个典型案例，覆盖全国31个省（自治区、直辖市），涵盖国家级经开区、高新区、自贸试验区、国家级新区、海关特殊监管区域、边境经济合作区、省级开发区等各类园区。哈经开区报送的“航空产业链聚合发展”“打造‘寒地数字达峰’样板——老工业基地绿色低碳转型的哈经开模式”两项案例从众多参评案例中脱颖而出，分别入选产业升级类、绿色发展类典型案例。

链长制牵引强链补链，航空产业生态实现自主可控

航空产业是支撑国家高端制造与战略安全的核心产业。作为全国航空产业链体系最为完整的区域之一，哈经开区依托哈飞、航发东安、东轻等链主企业，集聚近两百家航空相关企业，形成覆盖直升机、固定翼飞机、无人机等整机制造和航空发动机、直升机传动系统、航空复合材料制造等全维度的生产加工能力，承担国产大飞机、多型直升机、通用飞机研制配套任务。

为破解产业链关键环节自主可控压力大、上下游协同不足等难题，哈经开区在全省率先落地航空产业链“链长制”改革，构建总链长、区级链长、部门专班三级联动统筹体系，建立总链长与链主企业负责人“早餐会”顶层会商机制，常态化统筹解决企业发展难题；培育链主引领、配套集聚的完整产业生态，发挥链主企业牵引作用，推动主机厂机加零部件本地外协配套；联动哈工大、哈理工、703所等高校院所共建专业化产业技术研究院，集中力量攻坚高端航空铝材、航空添加剂、特种焊接等长期被国外垄断的关键技术；对内深挖本地配套潜力，对外依托合资复材制造中心深度嵌入全球航空供应链，同步布局民机发动机、大型无人直升机、低空无人机等新兴赛道。

一系列改革举措落地见效，哈经开区建成全国规模领先的直升机、航空发动机研发生产基地和航空复合材料研制基地，获评国家航空装备创新型产业集群，成为省内唯一、全国仅有的两个航空装备主体创新集群之一；“航空产业链聚合发展”案例入选工信部2024年产业园区新型工业化典型案例，园区获评国家新型工业化装备制造产业示范基地；哈飞空客复材中心成为空客多款机型方向舵、升降舵等部件唯一供应商，国产民用涡轴发动机综合性能优于国际同类产品，多项航空材料、零部件技术填补国内空白，产业链自主可控能力大幅提升。

“能源+数字+产业”三轮驱动，打造“寒地数字达峰”样板

作为国家首批碳达峰试点园区、黑龙江省唯一入选园区，哈经开区面对高寒地区能耗高、老工业基地转型难的双重挑战，紧扣“严寒冰雪园区、数字智慧达峰”定位，以“能源+数字+产业”三轮驱动，创新闯出老工业基地绿色低碳转型新路。

能源端依托增量配电业务改革试点，创新开展“绿电直供”模式，将周边风光资源通过专用线路直供中国移动数据中心、智算产业园等高负荷用户，实现物理意义上的绿电溯源；深挖数据中心余热回收潜力，推动中国移动数据中心余热回收为园区供热，将“算力”转化为“热量”，探索零碳供热新路径。数字端构建基于“龙哈工业云”的能碳双控智慧大脑，实现对全区14户重点用能单位在线实时监测与动态分析，探索企业碳账户与产品碳足迹管理，打通从物料采购到废弃回收的全生命周期数据。产业端以哈飞、航发东安等“链主”企业为引领，推动上下游企业绿色配套，实施哈飞工业航空产品智能化技改、东安动力发动机生产线智能改造等项目，让传统产业“老树发新芽”。

目前，全区国家级绿色工厂已达17家，百威哈啤、哈电阀门入选国家级绿色供应链；分布式光伏装机容量大幅提升，智算产业集群清洁能源保障项目一期工程顺利建成，非化石能源消费比重稳步提升。哈经开区“严寒冰雪园区、数字智慧达峰”经验通过《零碳园区白皮书》等在国家级媒体和论坛频繁亮相，为同处高纬度地区的开发区提供了可参考、可复制的范本。

下一步，哈经开区将以此次双案例入选为新起点，持续深化改革创新，加快构建航空装备、汽车、新一代信息技术、生物医药与高端医疗器械四大重点产业和绿色食品、高端新材料、高端装备三大优势产业协同发展的“4+3”现代化产业体系，加快打造东北全面振兴的开发区样板，为全国开发区高质量发展贡献更多“哈经开经验”。（来源：哈经开区综合发展局）