浙江
国企法律合规内控风控如何做到“四位一体”，看看中石化的"五位一体"
今天我们学习一个国企“四位一体”公认的"样板间"——中石化的"五位一体"模式。它比"四位一体"还多了一"位"。
什么是"五位一体"？中石化把法律、合规、风险、内控、制度这五个方面，早就开始探索融合管理了。它的核心经验，可以浓缩成三句话——一块牌子、一张清单、一条流程。
一块牌子解决"谁来管"的问题。过去，法律、合规、风险、内控、制度分散在五个部门，各管一摊。中石化的做法是：把这五个职能集中到一块牌子下面，实现人员、预算、考核的统一管理，企业总法律顾问直接牵头统筹，把法律、合规、风险、内控一肩挑，真正做到了"一个口子管到底"。
一张清单解决的"依什么管"的问题。规矩这么多，业务部门最头疼的是"到底要守哪些规矩"，中石化的办法是：把法律法规、监管要求、内部制度、风险偏好、内控红线，所有约束条件，统统整合成一张"合规义务清单"， 业务部门捧着这一张清单，就能清清楚楚地知道如何行权履职，让基层不用再在"制度的丛林"里迷路。
一条流程解决的是"怎么管"的问题。要求再全，流程不顺，还是白搭。中石化把审查、审批、核准、备案这些管理动作，整合成一条业务流，并且在这条流程的每一个环节，都融入了法务、合规、内控、风险的控制要求。业务人员不需要知道后台有几个部门在审，只要照着流程指引，一步步点击确认就行。后台是五个部门协同、还是一个部门统筹，跟业务人员无关。前台一个入口，后台一个体系。
大家有没有发现一个共同点？上述做法都有一个特征——集成：一块牌子集成管理，一张清单集成要求，一条流程集成操作。
总结一下，中石化的经验，就是"管理集成、用户单一"。 业务部门面对的不再是一个个分散的职能管理部门，而是一个统一的管理服务平台。业务只管往前走，风险的事，交给这个平台在后台兜着。
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