APEC中小企业部长会议广州举行——中小企业迎来AI赋能与跨境合作新平台

近日，第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议在广州举行。中央政治局委员、国务院副总理张国清出席开幕式并致辞。本次会议形成并发布《第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议主席声明》和《中小企业创新和韧性发展主席倡议（广州倡议）》两项成果文件，并发起将在广州设立亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心、在深圳建设亚太中小企业合作区。

会议期间配套举办第21届中国国际中小企业博览会，展会吸引了43个国家（地区）和国内外2000余家优质中小企业参展，覆盖21个APEC成员经济体。中博会开幕式上发布了《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，提出到2028年新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家。

工业和信息化部部长李乐成表示，这些成果充分体现了APEC各经济体对支持中小企业发展的高度重视，为未来一段时期深化APEC中小企业领域合作奠定了基础。

“把脉定向”到“实体承接”：让“AI赋能”从愿景走向实践

本次部长会议“把脉定向”，中博会“实体承接”，政策对话与市场实践在广州交汇。李乐成指出，本次会议进一步深化了四个方面的认识——充满活力的中小企业是经济韧性的有力支撑，科技创新是中小企业高质量发展的核心动力，数智赋能是中小企业提质升级的重大机遇，普惠包容是深化中小企业合作的重要基础。

据工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，当前亚太广大中小企业在应用人工智能技术过程中，普遍面临着技术门槛较高、应用成本较重、专业人才短缺等共性难题，不少企业存在“不会用、不敢用、用不好”的困惑。

随着亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心和在深圳建设的亚太中小企业合作区两个平台的落地，AI赋能中小企业从政策研究、能力建设到工具推介、项目对接，正在变成一个闭环的服务体系。根据会议声明，中国在培育专精特新企业、优化营商环境、深化经贸合作等方面的成熟做法，也正在将中小企业发展领域的实践积累转化为区域经济发展的公共经验。

重新定义中小企业出海节奏

作为本届中博会的主宾方，印度尼西亚中小微企业部部长马曼·阿卜杜拉赫曼介绍，印尼有6000多万家中小微企业，在当地的经济发展扮演着重要的角色。此行印尼共组织75家中小微企业参会，涉及产品涵盖农产品、食品、健康医疗等领域，期待以本次会议为契机，进一步推动印尼中小企业对接中国市场、融入亚太合作。

深圳球风国际咨询有限公司董事长刘建刚向记者表示，中国中小企业从“产品出海”走向“品牌出海”，最大的挑战是“从‘卖货思维’到‘品牌思维’的认知鸿沟”。AI正在重新定义中小企业的出海节奏，企业可以通过AI赋能的精准营销、智能选品、本地化内容生成，用有限的预算实现精准触达。

中山大学国家发展研究院副院长李兵认为，AI对于中小企业“既是挑战，更是机遇”。与大企业相比，中小企业在AI应用上存在三大劣势：规模不足以摊薄初始固定成本、难以吸引顶尖AI人才、历史数据有限。但同时中小企业也具备三大优势：决策链条短、调整灵活；聚焦垂直领域，更容易在细分场景中突破；组织变革试错成本低。

“AI技术改变的不是单一环节，而是整体工作流程，最终引发企业组织架构的结构性变化，”李兵说，“中小企业船小好调头，可以大胆尝试，或许能够最先获得变革的红利。”

将区域合作制度红利转化为自身发展的实际成效

“中小企业要紧抓国家对外合作窗口红利”

会议期间同步举办了APEC中小企业数字赋能论坛、金融支持论坛、能力建设与韧性发展论坛、跨境投资论坛、创新赋能论坛等5场专题论坛活动，吸引了来自多个APEC经济体的近千名代表参会交流。

“我们积累计建立22个双多边中小企业合作机制，对接覆盖约50个国家，为中小企业跨境交流、经贸对接、项目合作搭建了常态化官方沟通渠道，持续引领区域中小企业协同发展。”据工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，目前累计在全国共批复设立了29个中外中小企业合作区，2025年总营业收入超过5.84万亿元，承载外资企业超1.3万家，出口贸易额平均增速达9.6%。

记者从工信部进一步了解到，APEC会议长尾效应明显。2025年中方累计推动举办出海服务活动2800余场，服务中小企业16万余家。截至目前在全球以线上线下方式举办了近750场跨境撮合对接会，帮助了9.2万余家中外中小企业拓展市场，服务中小企业出海取得积极成效，出口总值稳健增长。随着会议落幕，APEC框架下的合作正从政策对话向能力建设延伸，从宏观共识向具体工具落地。对中小企业而言，用好新平台、新工具、新通道，将区域合作的制度红利转化为自身发展的实际成效，既是机遇，更是当下最务实的课题。（刘可 陈立颖）