山东
近日，江苏某县整改频繁向基层要表格资料等问题，引起关注。
其实，这不是个别现象，很多人经历过上午发通知，下午就要报数据的情况。
这样的做法，时限过紧，看似高效，实际违背工作规律，消耗基层精力，是形式主义、官僚主义的表现。
必要的数据统计和材料报送，是科学决策和推动工作的手段。但“上午要、下午交”式催报偏离本意，成为基层沉重负担。它用快掩盖虚，用留痕替代落实，挤占服务群众时间，也助长弄虚作假、敷衍塞责。
催报乱象表现多样。有的时限设定不合理，数据采集、核实、汇总需要周期，上午发通知下午要结果，基层只能凭印象填表。有的要求日报告、零报告，没有情况也要盖章签字。有的重复多头报送，同一数据换个部门、换个口径就要重新填报，部门之间信息不共享，基层重复劳动。有的层层加码提速，上级要求三天，中间变两天，到基层只剩半天。每一级都提前一点、多要一点，最终把压力传到基层。填表报数成为主要工作，走访群众、解决问题反而被放在后面，工作重心发生偏移。
催报屡禁不止，表面是速度焦虑，深层是责任下移。一些领导干部只看材料，认为数据快、材料齐就是工作有成效，不考虑数据是否真实、基层是否困难。有的部门把催报当履职，通知发了、数据收了，就认为尽到责任，至于数据怎么来则不关心。有的把调研、核实、分析责任层层下移，让基层承担。有的工作方法简单，习惯坐在办公室发号施令。还有体制机制不顺，数据壁垒存在，报表审批缺乏约束，督查检查考核过度依赖材料台账，导致催报行为反复出现。
催报式形式主义危害很大。它透支基层精力，挤占实干空间。基层干部整天填表应付，走村入户、解决群众急难愁盼的时间就少了，政策落实会受影响。它助长虚假作风，时限紧、任务急，基层只能估算填报、模糊填报甚至闭门造数，数据不实，形成报得快、数据虚、决策偏、再催报的循环。它误导科学决策，假数据、虚台账层层上报，可能成为上级研判形势、制定政策的依据，数据失真会导致决策跑偏，损害群众利益和政府公信力。它损害干群关系，干部被表格事务占用，与群众面对面机会减少，群众问题得不到及时解决，会产生不满。
破解催报乱象，需要系统施治。要严格报送管理，对报表、材料、数据统筹整合，实行清单管理、总量控制，能合并的合并，能共享的共享，能精简的精简。确需报送的，要科学设定时限，不能随意标特急、加急，不能刚布置就要求上报。要推进数字化改革，打破数据壁垒，实现一次采集、多方共享。要转变工作方式，从催着要转向下去摸。上级机关要少一些限时催报，多一些沉底调研，采取“四不两直”方式深入基层，掌握第一手资料。要改进考核评价，重实绩、看实效、听群众口碑。对基层反映强烈的催报问题，要畅通监督渠道，严肃追责问责，同时完善容错纠错机制，为基层干部松绑减负。要坚持标本兼治，引导干部树立正确政绩观，增强宗旨意识，深化基层减负，厘清权责边界，让上级承担应有责任，防止责任下移、压力转嫁。
基层是国家治理的基础，也是服务群众的前端。刹住“上午要、下午交”式催报歪风，需要少一点限时催报的急躁，多一点沉底调研的扎实；少一点不必要的表格材料，多一点解决问题的实际措施。
把基层干部从无谓的报表、材料、催报中解脱出来，让他们有更多时间和精力走进群众、服务群众、推动发展，才能摸清真底数、干出真业绩，让群众感受到作风转变带来的实际成效。
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