16市齐聚，省委书记亲自部署，经济大省有新动作？

来源：滚动播报

（来源：中国环境报）

近日，山东省低碳减排专题工作会议在济南召开。省委书记林武出席并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，全省16市及省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等省直部门主要负责同志参会。

会上，林武围绕低碳减排作出相关部署。他提到要加快煤电机组改造升级；建立和完善石油化工、煤化工行业标杆能耗；降低钢铁、有色等行业碳排放强度；加强城市污染源排查治理等重点工作。

一场覆盖全省、高规格的专题会议，为何选在这一节点召开？省委书记在会上的重点部署，又藏着山东关于低碳转型怎样的谋篇布局？

会议现场。图源：大众新闻

为何选择在这一节点召开会议？

山东省肩负建设绿色低碳高质量发展先行区、美丽中国省域先行区的重大使命，为全省推进低碳减排工作提供根本遵循。在这一节点召开全省低碳减排专题会议，既是顺应新发展阶段要求，也是对标新考核制度目标作出的系统性部署。

能耗双控转向碳排放双控，低碳减排迈入新赛道。“十五五”时期，我国全面实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。今年是“十五五”开局之年，意味着过去以能源消费强度、能源消费总量为核心的管控逻辑，转向更精准的碳排放总量、强度管控，对地方产业转型、能源结构优化提出更高要求。山东作为我国重要的工业基地和能源消费大省，必须率先适应考核规则变化，提前布局。

转型进入深水区，面临压力与挑战。作为能源和煤炭消费大省，山东 “十四五” 期间持续优化产业、能源结构，低碳减排取得明显成效。亮眼的 “十四五” 成绩单便足以印证：规划的21项主要指标全部完成，其中8项指标提前完成、13项指标达到预期，主要污染物重点工程减排量超额完成国家下达的指标计划。进入“十五五” 新发展阶段，山东省设定了更严格的绿色低碳约束：单位GDP二氧化碳排放五年累计降低20.5%以上。开局之年不立规矩、不定打法，五年目标就容易沦为空谈。

但一个不可回避的现实是：越往深处推进，触及的越是难啃的“硬骨头”——传统高耗能行业占比偏高，改造升级任务繁重；能源结构调整仍有空间，非化石能源消费占比有待提升；区域治理精细化程度不足，污染防治仍有薄弱环节……双重使命下，山东必须加压奋进，补齐短板弱项。

此外，秋冬季治污攻坚也需提前布阵。秋冬季历来是山东重污染天气易发时段，是污染防治的关键窗口期。会议提出要“制定好秋冬季重污染天气应对措施”正是靠前部署的务实安排。从扬尘管控到烟花爆竹治理，从老旧车辆淘汰到工业污染源排查，只有各项工作提前启动、预留工作缓冲空间，才能牢牢掌握蓝天、碧水、净土保卫战的主动权。

找准突破口，精准部署低碳转型工作

会上，省委书记林武指出，要深刻把握新形势新任务新要求，坚持既抓经济发展也抓低碳减排，完善工作预案，紧盯关键环节，补齐短板弱项。并围绕低碳减排工作，从多个维度作出了系统部署。这些部署并非泛泛而谈，而是紧扣产业实际、直击重难点问题，体现了精准施策的治理思路。

牵住高耗能产业升级的“牛鼻子”。山东省煤电、石化、钢铁等传统高耗能行业既是碳排放的主力，也是转型潜力最大的领域。 抓住这些重点行业，就抓住了全省低碳减排的“牛鼻子”。

会上明确提出三大具体方向：要加快煤电机组改造升级，切实降低能耗、提高效率；要建立完善石油化工、煤化工行业标杆能耗，推动核心工艺、装置节能降碳改造；要着力降低钢铁、有色等行业碳排放强度，提升生产流程低碳化水平。这套“组合拳”逻辑清晰，希望通过技术改造挖掘存量减排潜力，通过标准引领倒逼企业对标升级，推动高耗能产业提质增效，让绿色制造成为山东高质量发展的鲜明底色。

这一部署已迅速在地方落地。专题会召开后，淄博市委副书记、市长赵庆文专程前往齐鲁石化胜利炼油厂、华能辛店发电等企业调研，明确要求企业对标行业标杆，持续加强节能减排技术改造，推进全流程超低排放改造。

精细化管控，抓好城市面源污染。城市污染源点多面广，是影响环境空气质量的重要因素，与群众切身感受紧密相关。随着秋冬季来临，扬尘、机动车尾气、散烧等各类污染源叠加，环境负荷攀升，必须抓实精细、科学化管控。

林武在会上明确，要着力加强城市污染源排查治理，严格污染物排放标准，加快减排项目建设进度，做好烟花爆竹管控、扬尘防治等工作。同时要加快淘汰老旧柴油货车，强化污染防控。工业点源到城市面源，固定污染源到移动污染源，全覆盖的治理部署体现了精准、科学、依法治污的思路，目标就是降碳减污、持续改善环境空气质量，不断提升群众生态环境获得感。

优化能源结构，培育绿色低碳新动能。能源消费是碳排放的主要来源，调整能源结构是低碳减排的关键。作为煤炭消费大省，山东在进行存量改造的同时，也在加快新能源增量替代，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。比如：林武在会上提到，要提速新能源开发建设，提高非化石能源消费占比，大力发展再生资源产业，持续提升节能降碳实效。

这一部署，同样在地方得到迅速响应。专题会结束不久后，枣庄市委副书记、市长张国洲在低碳减排工作调研中提出，要优化调整能源结构，丰富 “多能融合互补、源网荷储一体” 业态场景，高标准建设 “零碳智谷”，大力推进风电、光伏等清洁能源开发利用。

一场专题会，也是一次总动员。它既是对开局之年的立规明责，也是对秋冬季攻坚战的排兵布阵，更是对“经济发展与低碳减排协同并进”这一时代命题的回答。随着各项举措落地，相信山东的低碳转型之路将越走越宽。

来源：中国环境APP

编辑：李夏菁