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江宜桦批卓荣泰不副署是毁宪,蓝营党团愿赖清德开会解套!

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台湾地区行政机构负责人卓荣泰多次对立法机构三读通过的法案拒绝副署,行政权与立法权的对峙持续升温。前行政机构负责人江宜桦公开严厉批判,认为此举扭曲副署权的原本定位,属于背弃宪政精神,直言这是“行政权的独裁”。国民党党团也呼吁,由赖清德召集会议,化解朝野之间的宪政僵局。



江宜桦在一场学术研讨会上指出,副署权制度设计初衷,是用来制衡地区领导人,是行政机构负责人对领导人的约束机制,过去从未被用来否决立法机构通过的法案。但现在,这项权力被错位使用,变成行政机构对抗立法机构的工具。

按照相关制度设计,法案经立法机构三读,若行政机构提起覆议失败,行政机构就必须接受这项决议。但如今出现覆议失败之后,行政机构仍拒绝落实法案的情况。江宜桦痛批,这种做法百分之百违背宪政规定,行政机构仿佛自认是“立院太上皇”,即便法案获得民意代表多数通过,只要行政负责人不认同,就能选择搁置不实施,找不到合理的法学解释支撑该操作。

他还提出隐忧,一旦这套先例确立,未来地区领导在挑选行政负责人时,只会优先选择顺从、不敢独立判断的人选,具备专业素养、拥有独立思考能力的人才将很难被任用。原本的宪政体制正遭遇严重危机。



国民党立法党团书记长许宇甄表态,这已经不单纯是蓝绿政党对抗,而是制度层面亮起红灯。卓荣泰一方面自称“宪政守门员”,另一方面却选择性副署法案,例如无人载具条例就予以副署。同样经过三读的法案,能否公布实施,似乎取决于执政团队的好恶,法律的严肃性荡然无存。

许宇甄呼吁赖清德,放下政党对抗思维,尽快召开会议,邀请朝野政党、各界代表共同会商,处理宪政僵局、防务、两岸、能源财政等重大议题。她批评,当前当局对内持续和在野党对立,对外不断渲染紧张氛围,不断升高风险,民众期盼的是安居乐业、维持和平稳定,而非持续的政治斗争。



这场副署权风波,岛内各方观点对立。除江宜桦提出强烈质疑之外,民进党前主席许信良也表态,朝野双方都存在违宪争议,主张以会议推动朝野大和解,化解僵局。但也有不同意见认为,立法机构部分法案本身存在争议,行政机构有责任把关。

行政与立法两大机关持续僵持,制度争议叠加政党恶斗,不仅各项法案推进受阻,也持续牵动岛内政坛格局。这场宪政之争后续如何演变,成为各界持续关注的焦点。

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