韩国论坛突然出事！菲律宾防长拿到一张纸条，当众冲中国开火

一场多边防务论坛现场，在菲律宾国防部长特奥多罗的政治操弄下，夹杂了恶意针对中国的无端闹剧，特奥多罗为何屡教不改？面对恶意诬陷，中方是怎么回应的？

9 月 8 日，韩国首尔安全对话多边防务论坛现场，菲防长特奥多罗在发言过程中收到一张纸条，内容是中方一贯公开的、关于南海仲裁案的立场。据多方报道消息，纸条大致完整复述了，2016 南海仲裁案临时仲裁庭裁决非法无效，不具备法律约束力，中方不接受、不承认、不执行该裁决，并没有新增内容。

该纸条本是驻韩使馆武官向会务转交的书面立场材料，属于外交上的常规操作，并非现场直接递交给特奥多罗本人，因工作人员误会才被递到台上发言的特奥多罗手中。接过纸条后，特奥多罗没有顾忌外交礼仪，反而当众逐条反驳纸条内容。

例如，声称中方拒绝裁决是 所谓“输掉仲裁后的态度”；指责中方践踏了《联合国海洋法公约》，认为中方是在“胁迫”、“霸凌”......。由于该环节是论坛直播环节，因此特奥多罗发表的言论都被记录下来，菲律宾国防部随后还将现场录像上传到社交媒体，引发广泛舆论。

今年是南海非法仲裁案十周年，特奥多罗借着这个特殊时间点，屡次在国际平台上炒作陈年旧案。比如，在今年5月的香会上，特奥多罗在发言中大篇幅援引非法仲裁裁决，指责中国在南海的正常维权行动，渲染 “中国威胁”。对此，中方军方学者当场戳破了其言行，特奥多罗无力正面辩驳。

再比如，今年7月非法裁决出台十周年，特奥多罗主导菲律宾拉拢美国等14 国发布联合声明，宣称所谓“仲裁裁决具备永久法律约束力”，要中方全盘遵守。后续他还亲赴中业岛举办纪念活动，将非法裁决包装成菲律宾 “法理胜利”，在国内煽动民族情绪。对此，中方当日便发布了长篇声明，郑重重申了中方的一贯立场。

在这种一来一回的外交“交锋”上，不难看出，中方在国家主权这类底线问题上，向来不会给有心之恩含糊的空间，每一次都会坚定的捍卫自身主权。这一次也不例外。9日，在外交部例行记者会上，发言人毛宁面对舆论反将了一军。

毛宁说，对于 “南海仲裁案”，中方的立场是明确的、一贯的。菲方单方面提起 “南海仲裁案”，是对《联合国海洋法公约》争端解决机制的扭曲和滥用，真正违反公约、破坏公约的是菲方。

早在今年6月中方就对特奥多罗的屡次“反华”行径落地了制裁措施，但从实际看，特奥多罗始终没有改变其“反华”姿态，甚至抓住各种国际舞台反复炒作旧案，他为何屡教不改？

当下菲律宾联合美国、日本、澳大利亚等国频繁在敏感海域开展联合军演，特奥多罗刻意对华强硬就是在向这些“伙伴”递交诚意合作的投名状。

另外，美方也希望菲方在国际上持续炒作南海非法仲裁，因此可以为美军扩建军事基地、部署导弹、新建燃料库提供 “安全威胁” 借口。特奥多罗每一次在国际上公开抹黑中国、放大仲裁案争议，都会换来美方更多军备援助、情报共享、联合演训权限。美方也能借此在国际舆论上塑造 “中国胁迫小国” 的叙事，拉拢欧盟、日韩站队。

特奥多罗出身菲律宾的老牌政治家族，拥有完整的从政履历。早在 2010 年，特奥多罗就作为总统候选人参与大选，虽最终落败，但积累了全国范围的政坛知名度与固定支持者圈层。时隔十余年，他于 2023 年接受小马科斯任命出任国防部长，我认为并非单纯履职，而是主动占据国家安全核心岗位，手握军方、海岸警卫队两大关键力量，为自己冲击下一届总统搭建权力底盘。

特奥多罗作为强硬亲美派的核心人物，与杜特尔特家族长期存在政治竞争。 对他而言，温和对华路线是对手的固有标签，唯有持续炒作南海非法仲裁、坚持极端强硬立场，才能清晰划分选民阵营，抢夺民族主义选民、军方高层以及亲美资本群体的支持。如果他选择缓和对华态度，等于主动放弃自身差异化竞选优势，失去军方强硬派系的背书。

在菲律宾，南海问题有着极高的民间关注度，但是大多数普通民众不具备完整国际法认知，容易被简单的 “领土被侵占” 叙事所蒙蔽。十年前的非法仲裁裁决经过菲政客多年反复宣传，已经在菲律宾舆论场上形成固定认知，特奥多罗反复复述仲裁案相关话术，不需要复杂政策解读，仅凭简短的对抗性发言就能快速登上菲律宾各大新闻媒体，免费获得全国曝光度。与那些复杂的民生议题相比，南海话题是最简单高效的拉拢选票的工具。

在2028 年总统大选的巨大政治诱惑面前，对华强硬是其实现野心的必经路线，这也是其屡教不改的核心根源。