四川
就在德国对华是否施压摇摆不定时，法国突然站出来，要给欧洲企业“开外挂”。
9月9日彭博社报道，欧盟正推动各国政府，把总额2.6万亿欧元的公共采购合同更多投向本地供应商，减少对中国供应商采购。
欧盟委员会9月8日批准立法提案，要求各国在能源、供水、铁路、港口、机场和邮政等关键领域，优先考虑欧洲供应商。
如果投标方案中超过一半供应来自欧盟以外，各国政府可以拒绝。
这套草案争议很大。支持者认为，它是欧盟“去风险+产业保护”的制度工具，不是全面闭关。
欧盟政府采购规模约占GDP的15%，公共资金不能只追求最低价，要服务产业安全，降低对境外单一供应链依赖。
同时拿这套规则做对等谈判筹码，如果对方不开放政府采购市场，欧盟就限制对方企业进入战略类公共项目。
草案没点名中国，但适用条件直接指向没有GPA互惠的第三方，中国恰好落在这个范围。
法国、南欧产业游说团体强力支持，德国、北欧自由贸易派强烈警惕。
法国籍欧盟工业事务负责人塞茹尔内，公开针对德国。他说，改革通过后，如果柏林街头出现比亚迪公交车，就不能怪欧盟委员了。
对中国企业影响是分层的。
战略项目可能承压，比如公共交通、光伏风电基建、公共通信、大型市政工程。
普通小额、非战略采购影响有限，中企仍可正常参与，采购方没动力额外设原产地门槛。
反对者担心三点。
第一，限制外部供应商会推高采购成本，增加财政负担，最终由纳税人买单。
第二，抬高进口壁垒，会刺激他国对欧盟企业采取对等反制，德国出口企业海外政府采购市场会受损。
第三，过度保护本土产业，会削弱欧洲企业竞争压力，形成“温室产业”，降低创新动力。
欧盟内部两派争议，决定法案进入欧洲议会和理事会谈判后，50%原产地门槛、排除权等核心条款，大概率会被削弱或收紧，很难按当前版本原样通过。
当前德国正犹豫是否对华强硬，法国抽掉德国后退的梯子，会使德国更警惕法国主导欧盟事务。
对中国来说，我们反对任何歧视性政策，提倡自由贸易与竞争。
这项规定从立法讨论到落地，可能还需约两年。最终能否顺利落地，尚不得而知。
但可以肯定，如果欧盟措施对中国企业造成利益损害，中方不会袖手旁观。
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