越南上任5个月，就向日本提两个诉求，直接让高市犯了难

你敢信吗？刚上台五个月的越南新总理，当着日本大使的面直接提硬要求，把一向在东南亚布局顺风顺水的日本给噎住了。小国找大国要钱要项目，哪有上来就不给对方面子，直接狮子大开口的？可人家不但开了口，还一点转圜余地都不留，直接把皮球踢给了日本首相高市早苗。

要说这两个要求也真够狠的，一个是越南规划了几十年的南北高铁，全长一千五百多公里设计时速三百五，总造价刚好670亿美元。这笔钱是什么概念？差不多顶越南2024年全年GDP的一成五，越南财政自己肯定掏不出来，所以要求日本全额垫资走新一代ODA贷款。另一个更直接，新干线全套核心技术要无偿转让，还要在越南建配套工厂培训本地人，最后运营权得归越南。

按说平常小国求投资，都得客客气气好说好商量，这次黎明兴这架势，完全就是把账单直接塞对方手里了。选的会谈地点也挺有意思，不在河内也不在胡志明市，特意放在旧都顺化，明摆着就是说这不是普通谈生意，是要谈定大事。日本驻越大使伊藤直树带了一堆日本企业代表在场，听完居然没按套路接话打圆场。

伊藤直树没说官样场面话，也没给留虚晃的余地，直接说日本不会给几百亿的项目无条件兜底，反倒提了一堆越南投资环境的问题。从交通能源到税收审批，一共列了九大类，核心意思就一个，你先把自己家营商环境理顺了，咱们再来谈掏钱的事儿。这事传出来，不少人第一反应都是黎明兴胆子也太大了，新官上任不对着老牌援助国卖个好攒人缘，反倒上来就逼宫，完全不按常理出牌啊。

其实黎明兴这点子算得门清，日本在越南经营几十年，ODA援助加起来超过两万亿日元，占越南拿到外援的近三成，从河内的立交桥到胡志明市的排水系统，到处都是日本钱砸出来的项目。日本在这可不是做慈善，就是要抢市场占供应链，把越南当成自己在东南亚的核心支点。越南欠了这么多年人情，新政府上来不忙着还债，反倒主动要价，说白了就是测试日本的底线。

你愿意出血拿下这个支点，那越南就顺着你的战略走，你要是出不起这个价，那越南转头找别人合作，也怪不得谁。这事说穿了就是一场赤裸裸的博弈，赌的就是越南在日本印太布局里的分量。可问题来了，高市早苗这边，真接得住这个烫手山芋吗？

要说这条南北高铁，可是越南人做了二十六年的梦。早在上世纪九十年代革新开放之后，越南全国用的还是法国殖民时期留下的米轨，从河内到胡志明市一千七百多公里的老路跑下来要三十多个小时，看着中日的高铁心里直痒痒。2006年越南就跟日本签了合作备忘录，日本JICA专门派人勘测了好几年，出了整套新干线方案，2010年报价就到了560亿美元，当时顶越南一半GDP，拿到国会直接被否决了，项目一搁浅就是十年。

这十年里越南也找过别的玩家，德国、中国、韩国的企业都来过，每次谈着谈着就没了下文。根子上的问题一直没变，越南就是要最好的技术，还要别人出钱出核心技术，天底下哪有这么划算的买卖。直到2024年年底，越南国会以九成二多的赞成票通过了项目立项，定死了时速350公里总投资670亿美元，2027年开工2035年通车，这事就彻底摆上台面了。

黎明兴2026年4月上台，刚满五个月就催日本掏钱，节奏卡得刚刚好，摆明了把这项目当成自己任内的头号政绩。很多人纳闷，越南为啥死咬着日本不放，不能找亚投行或者世行凑钱吗？这里头哪是钱的事儿，根本就是地缘布局。谁出了钱，这条线就是谁的标准谁的话语权，越南就是要拿这个项目换日本的真金白银和整套工业技术。

黎明兴的算盘打得啪啪响，日本这边也不傻。670亿美元真不是小数目，日本自己国债都占GDP的百分之二百六了，全世界发达国家里债务负担最重的就是它。高市早苗上台之后防卫费一年涨一次，社保开支压都压不住，国会天天为预算吵翻天，一下子掏这么多钱出去，日本选民第一个不答应。

再说日本企业也不肯干，三菱、川崎这些做高铁的巨头，都是靠技术和设备后续维护赚钱。越南要求无偿转让核心技术，等于直接断了人家以后长期赚钱的路子，企业肯定不会同意。从高市早苗的角度说，越南是她印太布局绕不开的支点，紧跟美国的路线来，越南就是南海方向最重要的棋子，放弃越南对她的对外战略来说损失太大。

可不放弃又拿不出钱，答应了技术转让国内企业不买账，不答应又等于把越南拱手推给别人，这不就是典型的进退两难嘛。现在日本那边的态度也很明确，高铁可以谈，但不能按越南的规矩来，钱可以出一部分，但不能全额垫资，技术可以合作，但不能白给。两边就这么稳稳卡在这儿了。

其实这事往后看，大概率还是各退一步找补。越南不可能一分钱不拿就把高铁建起来，日本也不可能直接撒手丢了这块布局几十年的地方。说不定会把整条线拆成几段，先修短的试点段，资金凑一圈，日本出一部分ODA，越南出一部分财政，再拉上多边银行搭伙。技术转让也会弄个联合研发的名头，两边都有台阶下。

真正值得琢磨的其实是越南的心态变化。过去这么多年，越南都是在大国之间走钢丝，谁给好处就靠谁，一直都是被动等别人开条件。这次不一样了，黎明兴直接主动开价，主动把球踢给对方，摆明了就是觉得自己手里有足够的筹码。一亿人口的市场，制造业转移的热门目的地，地缘上的关键位置，越南觉得自己就值这个价。

这话有一定道理，但也藏着不小的风险。小国在大国博弈里，从来都不是下棋的那个，大多时候只是棋盘。你觉得自己是可以讨价还价的筹码，可筹码的分量本来就是别人给的。接下来日本要是真咬不住，会不会有别的玩家进场，这事现在还说不准。

参考资料：环球时报 《越南向日本提出670亿美元高铁项目两大诉求》