党建领航激活集体经济产城融合铺就共富新路

近年来，昆明经开区(云南自贸试验区昆明片区)立足园区产城交融、产业园区与社区交错共生的独特区情，始终把党建引领作为发展壮大新型农村集体经济、推进乡村振兴、提升基层治理效能的核心抓手。通过建强组织体系夯实改革根基、链接优质资源赋能产业升级、盘活存量资产拓宽增收路径、深耕惠民实践厚植共富底色，推动基层党建与集体经济发展深度融合、双向赋能，走出一条园区型城区党建引领、产业筑基、资源激活、共建共富的集体经济高质量发展新路径。

建强组织体系 深化产权改革夯实共富根基

园区坚持以党建统领集体资产规范化治理，把党组织政治优势、组织优势贯穿农村集体经济产权制度改革全过程，系统破解社区集体资产权属模糊、监管薄弱等突出问题，全面构建股份经济合作社规范运行、权责清晰、监督到位的现代集体资产治理体系，从根本上破解集体资产管理难题。

洛羊街道大冲社区作为全区改革示范社区，由社区党委牵头统筹、全程把关，依法制定《股份经济合作社章程》，规范理事会、监事会履职运行，健全重大事项前置决策机制。

通过静态股模式精准完成2039名集体经济组织成员身份认定及股权量化，有序推进股权证分批发放，推动居民从“社区居民”转变为集体经济“持股股东”，切实保障居民在集体资产运营中的知情权、参与权、收益权和监督权。

持续深化集体“三资”规范化管理，全面落实合同联审、大额资金备案、动态台账监管等制度，常态化开展资产清查、租金追缴、历史遗留问题整改，以规范治理盘活存量资源、壮大集体家底，为集体经济高质量发展筑牢制度根基。

聚合组织资源 深化揭榜招贤赋能产业提质增效

针对社区资源禀赋突出但产业运营薄弱、市场资源不足的发展短板，园区充分发挥基层党组织统筹协调、牵线搭桥的核心作用，积极参加2026年“揭榜招贤・城乡结对・协同发展”专项活动，推动集体经济发展从“社区自主摸索”向“党建搭台、市场唱戏、专业运营、互利共赢”的全新模式转型。

各社区党组织主动对标产业赛道、精准对接市场资源，多个优质项目成功落地。

洛羊街道大冲社区依托区位及政策优势，通过揭榜招贤引进优质市场主体，落地建设500亩滇城昆亚农副产品智慧物流园，计划打造辐射南亚东南亚的现代化智慧农批综合体，补齐区域农产品流通短板、完善现代物流产业体系。

大新册社区、倪家营社区先后完成集贸市场标准化提档升级，引入专业团队打造助农市集阵地，设置助农专区、集聚经营主体，常态化开展消费助农活动，有效打通农产品产销对接通道，相关经验在全市揭榜招贤现场会交流推广。

盘活存量资产 精准施策拓宽集体增收路径

园区坚持党建引领资源整合，立足社区资源禀赋优势，统筹街道、社区两级党组织力量，坚持 “一地一策、一资产一方案”，分类分批盘活闲置、低效集体资源，全力唤醒“沉睡资产”、激活内生“造血”功能，构建多点发力、多元增收的集体经济发展格局。

洛羊街道大冲社区党委牵头开展全域资产摸排梳理，精细化统筹整合商铺、置换地块等存量经营性资产，通过公开招租、联合运营、规范管理等市场化方式，推动各类经营板块良性运转、提质增效，实现集体资产稳定保值增值。

阿拉街道聚焦土地、物业两大核心资源，精准盘活闲置资源、布局特色业态，稳步推进高坡社区三瓦村综合服务中心、普照社区小麻苴居家养老公寓项目建设，盘活海子社区闲置土地、阿拉小组收储土地，因地制宜谋划食用玫瑰种植、二手车交易、康养配套等特色产业项目，持续丰富集体经济业态、拓宽增收渠道。

通过党组织统筹谋划、精准施策，全区有效破解集体资源闲置浪费、业态单一等问题，推动资源优势持续转化为产业优势、经济优势，持续增厚社区集体发展家底。

深耕惠民实践 共建共享绘就共富美好图景

园区始终坚持以人民为中心的发展思想，把惠民富民、共建共富作为党建引领集体经济发展的落脚点，坚持产业发展、集体增收与民生改善同频共振，切实把发展成果转化为群众可感可及的幸福实效。

依托辖区重点产业平台，各社区党组织建立居民优先就业推荐机制，精准对接智慧物流园、标准化市集等项目岗位需求，推送仓储物流、加工配送、市场服务等适配岗位，打造群众“家门口的务工车间”，助力群众就近就业、家门口增收。严格规范集体经济收益使用导向，将经营性收益重点投入居民福利保障、养老服务提质、人居环境整治、基础设施完善等民生领域。

下一步，昆明经开区(云南自贸试验区昆明片区)将持续深化党建引领集体经济发展路径，不断巩固产权改革成果、释放揭榜招贤赋能效应、盘活优质存量资源、做实惠民共富举措，全力绘就园区城乡融合、产业兴旺、民生殷实的共富新图景。(金开)

来源：昆明经开区