52：0！秘鲁日裔总统宣布加入美同盟，国会要求必须给个解释

最近南美出了件挺耐人寻味的事，上任才四十多天的秘鲁女总统藤森庆子，当着美国国务卿卢比奥的面拍板，加入美国牵头的“美洲之盾”安全联盟。结果第二天就出了意外，秘鲁参议院直接出了个52票赞成0票反对的表决，不管是反对派还是总统自己党派的议员，全票通过要把外长喊到国会说清楚。

藤森庆子在秘鲁政坛可不是什么新人，她父亲老藤森就是秘鲁前总统，还是整个南美第一位日裔国家元首。早年老藤森闹出大规模腐败和人权丑闻，最后辗转多年才被引渡回秘鲁，最终死在了监狱里。

她自己四次冲击总统宝座，前三回都止步决选，身上还背了好几年和巴西企业相关的政治献金官司，2018年还被临时羁押了一年多，直到今年指控才撤销。今年大选她以不到五万票的微弱优势险胜左翼对手，才终于坐上总统宝座，也是秘鲁首位直选产生的女总统。

这点微弱的胜选优势，本身就说明秘鲁社会对她的路线从来不是一边倒认可。落选的左翼候选人到现在都不承认她的政府，还说海外选票有猫腻，扬言要去美洲人权委员会告状。可她上台后动作快得离谱，一点都不像是根基不稳的新总统。

刚上任没几天她就对外放话，秘鲁有意加入美洲之盾，还特意点出周边新上台的右翼邻国都已经加入，秘鲁不能掉队。八月份视察军事基地的时候，她又当着军人的面把这个意向重申了一遍，摆明了就是要推进这件事。

九月十号卢比奥飞到利马，两人开完联合记者会直接官宣加入，秘鲁政府还顺手把该国最高平民荣誉之一的太阳勋章，挂在了卢比奥的胸前。卢比奥当场说美秘关系进入了黄金时代，可这话落在秘鲁本地人耳朵里，怎么听都不是滋味。

没人想到，官宣才一天，参议院的表决结果就出来了。52票赞成0票反对，全票要求外长卡洛斯9月16号到国会，当面说清四个核心问题：加入美洲之盾的法律性质是什么，政府对外承担了哪些义务，会不会损害国家主权和国会职权，有没有暗藏军事承诺，法律依据又是什么。

更有意思的是，这次投票不分左右派系，执政的总统自己党派、反对派所有政党全投了赞成票，连藤森庆子自己的党团都没人站出来反对给外长发传票。说白了就是，总统直接绕过国会和美国把这事敲定了，所有议员都觉得越权了。

更让议员警觉的是，藤森庆子官宣的同时，总理已经向国会提交申请，要拿特别权力，把跨境犯罪团伙直接定性成“敌对团体”和“恐怖团体”。这个定性一旦通过，军队警察对付这些组织的手段会放宽很多，正好和美洲之盾的情报协调机制对上。

打击犯罪没人会反对，可谁来界定“敌对团体”的边界，军队介入国内事务的尺度在哪里，这些最关键的问题，总统那边一个字都没提。就连要去国会做解释的外长，本身就自带争议。

这位外长之前在美国驻利马大使馆整整工作了十五年，和美国的关系千丝万缕。卢比奥到利马之前，利马街头就有抗议者直接骂他是“美国人的鼹鼠”，让他出面解释和美国的合作，换谁心里都会打个问号。

要懂议员们为啥全票站出来，不能只看政坛博弈，还得看看秘鲁的经济盘子。中国已经连续好几年是秘鲁第一大贸易伙伴，去年双边贸易额就突破了五百亿美元，而秘鲁和美国的贸易规模才不到一百九十亿美元。

今年上半年中秘贸易同比涨了35%，比秘美贸易的增速高出整整15个百分点。中国资本早就深入秘鲁的矿业、能源、物流各个核心领域，连南美最大的深水港钱凯港，都是中远海运投资运营的，首期投资就超过36亿美元，现在是南美连通亚洲最便捷的物流大通道。

美国一直对这个港口有疑虑，到处炒作所谓“军民两用”的说法，可中国和秘鲁官方都明确说了这就是纯商业项目。最近中国驻利马大使馆也直接表态，西半球不是任何国家的后院，拉美国家有权自主选择合作伙伴。

现在的矛盾其实很清楚，藤森政府把安全合作的轴线往美国偏，可秘鲁的经济、老百姓的钱袋子早就和中国捆得越来越深。这种分裂本来就存在，之前几任总统都尽量两边平衡，不把话说死也不把事做绝。

可藤森庆子刚上台就把牌摊在了明面上，说安全归美国经济归中国，要分开走，还反复强调秘鲁主权完好无损。这话说是说给各方听的，可参议院那52张全票，明摆着就是不买这个账。

卢比奥到利马的前一天，就有抗议者聚在圣马丁广场抗议，虽然人数不多，可横幅上全是“卢比奥滚出秘鲁”“美国佬滚出拉美”的标语。这种情绪不是突然冒出来的，秘鲁这几年政坛动荡，从2022年前总统卡斯蒂略下台后，街头抗议就没停过。

Z世代年轻人对现有政治体系的不信任攒了不是一天两天，藤森赢了选战，可不代表就能抹平这些分歧。最新的民调显示，藤森新政府的支持率只有42.8%，反对率就有40.3%，还有近一成七的人在观望，基本盘本来就松松垮垮。

还有很多细节没摆上台面，美洲之盾本身就没那么简单，秘鲁这次加入其实只是政治宣言，连正式的加入文书都没有，更没走议会批准程序。现在算上秘鲁一共13个成员国，大部分都是右翼掌权的国家，合作内容也不止情报共享，还包括金融司法、网络安全，甚至不少成员国和美国有双边军事合作。

今年年初美国就把秘鲁列为主要非北约盟友，还批准了15亿美元的军售，用来升级秘鲁的卡亚俄海军基地，合同里还写了可能有美国人员临时进驻监工。把这些事串起来，路线清晰得不能再清晰。

藤森庆子走亲美路线本来也符合她的一贯逻辑，她父亲当年就是亲美路线，她竞选的时候就主打靠美国打击贩毒和有组织犯罪，这本就是她核心选民想要的结果。可她偏偏选了最激进的方式，刚上台根基不稳，就绕开国会直接把战略方向亮出来，把所有矛盾都摊在了台面上。

现在所有的目光都盯着9月16号，等着外长到国会怎么回答那四个问题。这场秘鲁政坛的风波，才刚刚发牌，远没到结束的时候。

参考资料：环球时报 秘鲁参议院要求外长就加入美洲之盾作出说明