中方发邀请，通告各国来京，共赴20周年之约，日本人已确定参会？

9月8日，国防部新闻发言人张晓刚在例行记者会上对外披露，第十三届北京香山论坛定于9月15日到17日在北京国际会议中心举行。本届主题是“凝聚稳定共识 同促安全治理”。

会议共安排4场全体大会、8场平行分组讨论。第四届中非和平安全论坛同期召开。

约200名中外专家学者到场，鸠山由纪夫、欧洲议会前副议长恰尔内茨基、上合组织前秘书长诺罗夫都在名单里。

回头看这二十年，路走得并不容易。

2006年首届开幕，还是中国军事科学学会办的“二轨”智库会，规模小，声量弱。2014年升格为“一轨半”后，格局才真正打开。

2019年参会国家扩到七十六个，2023年这个数字变成九十九个国家和六个国际组织，2024年首次突破一百个。参会规模一年一个台阶，愿意来的人越来越多，这就是最实在的答案。

日方派鸠山由纪夫赴京，是一步经过考量的棋。他当过首相，退政后一直在做东亚合作的事情。

2016年他出任亚投行顾问，同年被西安交通大学聘为名誉教授。这几年他多次公开批评日本追随美国对抗中国的做法，主张回到东亚合作这条路上来。

让他来，日本官方能保留台面上的距离，话又能带到，意思也能传达，两头都不耽误。

日本为什么在这个时点愿意来？

我们把东北亚的账翻一翻就懂了。美日韩三方军演已经从年度化走向常态化。日本防卫预算连年上涨，突破GDP的1%早就板上钉钉。

攻击性武器的采购一步接一步在补齐。这种高压状态下，中日之间的军事互动窗口越压越窄。断掉沟通渠道，一次误判就可能引发连锁反应。

日本本土是首当其冲的承压方，这笔账东京自己算得最清楚。

再说日本外交的现实处境。跟美国绑得越深，日本在亚洲区域合作里越被动。

经贸上RCEP框架内跟中国、东盟的联动还在深化，安全议题上东京几乎丧失了独立发声的通道。华盛顿把日本推到印太战略的前排，一旦大国关系有所调整，东京又常常被晾在半空。

借香山论坛这个平台露一次面、发一次声，能在美方话语体系之外找回一点独立表达的余地。

香山论坛能把日本这种长期对华强硬的国家也拉进门，靠的是平台设计。

它不搞小圈子，不设阵营门槛，覆盖整个亚太，官方、军方、智库、学界同场坐下来。这种“一轨半”的结构，让参会者既可以做正式表态，也能在非正式场合坦率交换看法。

反观美方主导的一些防务对话机制，门槛越设越高，圈子越搞越窄。中间地带的国家没地方去，自然就转向了香山论坛这一侧。

有一点得说清楚。中方开门迎客，不代表原则可以打折。历届论坛上，中方代表在涉及日本军事化倾向、历史责任认知、区域军力扩张边界这些议题上，从来没有绕着走。

这次鸠山来了，围绕东亚安全平衡、军控红线、历史遗留问题的讨论一样会摆到桌面。坦率谈问题，才谈得出真共识。绕圈子只会浪费彼此的时间。

这份直面矛盾的底气，正是这个平台能立得住的根。

本届日程里有个特别值得关注的安排——9月15日的“20对20”圆桌活动。

中方请来二十位中外资深专家，一起复盘论坛从2006年走到2026年这二十年的轨迹。同步还有回顾展、纪念短片和长期与会者访谈。

这些安排不是走过场，是把二十年攒下的经验、教训、成果做一次系统梳理。对各国代表来说，这也是一次难得的机会，从旁观者的角度看清中国在全球安全治理上到底走了一条什么样的路。

当前国际格局里，单边主义、霸权主义对战后秩序的冲击相当明显。

欧洲战场僵持没有缓解，中东多点起火，红海航道常年吃紧。网络攻击、跨国恐怖、极端气候引发的次生灾害，这些非传统威胁跟传统军事风险搅在一起。

全球治理体系的短板暴露得越来越彻底。这种时候，一个既讲原则又能容下多元诉求的对话平台，价值就凸显出来。

香山论坛这些年推动的反恐协作、海上通道治理、跨国救灾合作，都是实打实的落地成果。

本届论坛同期召开第四届中非和平安全论坛，这是中方安全外交的一步好棋。非洲是全球和平赤字最深的地区之一，也是全球安全倡议落地最扎实的试验田。

把非洲议题嵌进香山论坛的整体框架，让亚太、欧洲、非洲三个板块的安全议程在同一时间、同一空间对接起来。这种统筹能力，过去以美国为中心的安全对话机制很难做到。

多边共治不是嘴上说说，靠的就是这种把不同区域诉求串起来的组织能力。

有些西方媒体一贯的手法，是把中国的国防建设污名化，抹黑成所谓“军事扩张”，煽动周边国家抱团设防。

这套叙事这几年在东南亚、南太、中东都不太吃得开。原因很简单，各国自己看得见谁在真心搭建对话平台，谁又在到处兜售武器。

香山论坛提供了一个透明的交流场景，让参会各方可以基于事实互通信息，绕开被裁剪过的舆论叙事，直接看清彼此的底牌和红线。这种“去魅”作用，比任何官方声明都更能化解误解。

回到日本这条线上。鸠山赴京，个人色彩之外，还带着示范意义。日本政坛这些年一直在“亲美一边倒”和“寻求战略自主”之间摇摆。

鸠山代表的是后一种声音。他在《虚构的新冷战》等著作中反复警示日本追随美方对抗路线的风险，主张回到东亚合作的原点。

让这样一位老政治家在二十周年这个节点亮相香山论坛，日本社会内部关于对华政策的讨论会被重新激活。这一点，比一次两次官方会晤更有分量。

亚太安全秩序的更迭，其实已经在悄悄发生。过去几十年，美国和它的同盟体系一直是区域规则的制定者。

阵营对抗、武力威慑是主导手段，多数区域国家只能被动跟随。现在中方倡导的平等共治、合作共赢正在形成一股新的引力场。

就连长期依附美国的日本，也得主动走进中方搭建的对话轨道。这股引力不是靠武力堆出来的，是靠一场一场务实合作、一次一次坦诚沟通、一年一年信誉积累慢慢攒起来的。

第十三届北京香山论坛这场二十周年之约，值得每一位关心亚太前途的人认真对待。中方开门邀客，不设门槛，不搞选边，把话语权、议题权、规则权稳稳握在手里，同时把发声的机会公平留给所有愿意坐下来谈的国家。

日本这次来了，接下来还会有更多曾经在观望的国家走进这个厅堂。二十年攒下的这条路，是中国从被动接受规则到主动参与塑造规则的清晰跃迁。

旧秩序在松动，新格局在成型。日方这次借势入局，是难得的调整窗口，接下来怎么走，就看东京自己怎么选了。