据韩国媒体9月11日报道,军饷和武器采购资金出现短缺的乌克兰,已向欧盟请求提前拨付已承诺的援助金。战争费用不断攀升,但欧洲各国政府却无力承诺超出既有承诺的额外支援。
美国媒体9月10日(当地时间)报道称,乌克兰为弥补今年的资金缺口,已向欧盟请求提前拨付援助金。欧洲相关人士私下表示,今年可能难以满足乌克兰的全部需求,明年极有可能需要追加资金。
乌克兰当局表示,在今年剩余时间及明年初所需的国防预算中,尚有270亿美元的资金缺口未能落实。所需资金包括提前采购明年使用武器的费用、军饷以及阵亡将士遗属抚恤金等。
不过,在缺口金额上,乌克兰与援助国之间存在分歧。自今年夏季起与乌克兰政府共同审查预算资料的部分欧洲相关人士认为,270亿美元的数字存在明显虚高。
欧盟相关人士也自今年春季起便向各成员国发出警告,称实际所需可能比最初预计多出数十亿欧元,但截至目前,对确切追加金额的评估仍未完成。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于9月1日表示,必须确保冬季国防及基本公共服务所需资金。泽连斯基总统解释说,这笔资金是确保国家在困难局势下仍能正常运转的必要条件。
乌克兰总理谢尔盖·科列茨基表示,由于无人机需求增加、防空体系强化以及军饷上涨等因素,战争费用不断攀升,从而导致了资金缺口。乌克兰智库"经济战略中心"的经济学家亚历山德拉·米罗年科指出,军队规模在扩大,需要供养的退役军人也在增多。
美国媒体报道称,在防空力量不足的背景下,俄罗斯对城市的空袭愈发猛烈,人员伤亡也在扩大。俄罗斯对黑海船只的攻击还导致乌克兰主要粮食出口通道出现障碍。
欧洲各国领导人表示将履行已承诺的援助。其中包括今明两年提供的约1050亿美元规模的欧盟援助。乌克兰预计今年和明年各获得约520亿美元,援助总额的三分之二将用于国防。但各方并未承诺超出此范围的支援。
据欧盟理事会透露,该援助以欧盟从金融市场筹集资金后向乌克兰发放贷款的方式进行。原则上,该贷款被设计为由乌克兰以从俄罗斯获得的战争赔款等作为资金来源进行偿还。不过,相关规定也明确,即使在违反援助条件或挪用资金的情况下,偿还义务同样适用。
围绕追加支援的政治压力正在加大。在德国,以承诺停止对乌援助、恢复与俄罗斯能源合作为竞选纲领的极右翼政党"德国选择党"(AfD),于9月6日在东部的萨克森-安哈尔特州选举中获胜。
在法国,极右翼政党"国民联盟"(RN)的总统候选人玛丽娜·勒庞主张,法国已无力继续向乌克兰提供援助。国民联盟在今年春季欧盟大规模对乌援助方案表决中也投下了反对票。美国媒体分析称,在明年4月法国总统大选临近的背景下,启动追加资金筹措的讨论对欧洲各国政府而言可能是一个极具风险的政治选择。
计划在欧盟以外渠道筹集的援助金也未能充分落实。非欧盟国家和国际金融机构原计划于2026至2027年另行提供520亿美元,乌克兰已将此纳入资金计划。但据欧洲相关人士透露,截至目前,明确承诺提供该笔贷款的国家仅有挪威。
乌克兰内部的政治僵局也是导致部分援助金拨付延迟的因素之一。科列茨基总理表示,为领取部分援助金,政府须在11月1日前处理44项决议,议会也须通过43项法案。相关议题涵盖从小额包裹征税到司法改革等多个领域。
在欧洲,各方正就乌克兰提出的提前拨付援助金请求展开讨论,以弥补剩余的资金缺口。此举虽可解决今年的燃眉之急,但若将明年所需资金也提前拨付,则将带来为明年缺口寻找新资金来源的额外负担。
爱尔兰外交部长海伦·麦肯蒂于9月1日在都柏林与欧盟各国外长举行会议后表示,已有相当数量的成员国表现出提前拨付部分资金的意愿。
部分成员国则再次提出讨论动用约2000亿美元规模被冻结俄罗斯资产的方案。美国媒体报道称,目前各方普遍将该方案视为最后手段。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.