北京
潮流智造局评论员 白昊天 编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆
9月11日，《智能网联新能源汽车产业“十五五”规划》对外公布，提出到2030年我国进入世界汽车强国行列。这份规划采用“1+4”的目标框架，充分体现国家持续推动汽车产业高质量发展的政策基调。
规划划定了结构性发展指标，即新能源乘用车、商用车新车销量占比分别达到70%、40%。这一组数字指向市场内部的结构优化，让新能源车充分走进乘商两用市场。政策引导行业依靠技术进步实现产品提质，以此带动新能源市场占比提升，避免依靠粗放扩张拉动增长。
近年来，新能源汽车日益“变大增重”，一些大型SUV百公里电耗达到16千瓦时甚至20千瓦时，能耗压力日益凸显。此次规划提及了一系列技术约束指标，包括乘用车平均燃料消耗量达到每百公里3.3升，纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右。这从技术层面为燃油车与新能源车的高质量低碳发展划定了能耗“红线”。在行业过往的“内卷”竞争中，不少车型依靠加大电池、堆砌硬件换取续航表现，带来能耗偏高的现实问题。“红线”确立后，简单堆硬件的发展路径难以为继，整车集成、轻量化、热管理等底层技术能力，将成为车企竞争的核心。
智能化方面的要求同样是汽车产业提质的重要组成。规划提出，到2030年，高速公路、城市快速路、部分城市道路要实现高度自动驾驶规模应用。这意味着企业要推动自动驾驶落到真实的用户出行体验之上。而高阶智能驾驶走向普及，不能只完成硬件装车，还需要法规、道路配套、安全责任划分等多方面协同配套。智能汽车的竞争早已不局限于单车硬件，车网融合、数据安全、软件迭代能力，同样成为衡量产品实力的标尺。
实现这些结构性目标，也面对着现实的行业难题。当前国内新能源乘用车渗透率已经超过45%，向着2030年70%的目标迈进，越往后提升的阻力也会越大。下沉市场消费观念、二手车流通体系、城乡补能网络建设，都会制约渗透率进一步抬升。商用车40%的占比目标挑战更为突出，长途重卡的购置成本、补能基建的短板，并非单一整车企业能够破解，离不开能源、交通多个领域协同发力。相信在多部门、全产业共同努力下，行业会向一系列的目标坚定前行。
汽车行业价格战硝烟未散，部分企业仍将经营重心放在短期销量争夺上。这份规划再次为行业敲响警钟，迈向汽车强国，不能靠拼产量、拼低价。市场规模的提升应当是技术升级、产品提质之后水到渠成的结果。规划中的各项发展目标，属于产业引导方向，行业发展仍需要尊重市场自身的运行规律。
从汽车大国走向汽车强国，比拼的从来不是产销数字的冲高。底层零部件的自主可控、智能技术的实际落地、中国品牌的全球竞争力，这些关乎质量的课题，才是未来数年行业需要攻克的关口。期待在行业各方共同努力下，我国将加速迈进世界汽车强国行列。
值班编辑 王丹妮
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