中国突然宣布要针对日本来华大涨签证费！

一张签证收费表，把不少准备去中国的日本人跟在日华人都看糊涂了。

中国驻日本大使馆9月11日发布通知称，根据签证费对等安排，自9月14日起调整日本公民赴华签证规费。一次签证收费16750日元，二次签证25100日元，半年多次签证33500日元，一年多次签证50250日元。9月14日前已经受理的申请，仍按原标准收费；第三国国籍人员申请签证，也按原标准执行。

数字看起来不小，尤其是一年多次签证，已经超过5万日元。于是有人会产生一个直接疑问：日本人现在去中国，难道要先花1万6750日元办签证了吗？

目前并不是这样。

这份通知调整的是“需要办理签证的日本公民”所支付的规费。符合中国单方面免签条件的日本普通护照持有人，去中国旅游、探亲、经商、交流访问，或者在中国过境，只要停留不超过30天，仍然可以免办签证。免签政策目前延长至2026年12月31日24时，9月14日这个收费调整日期，并没有把免签政策一起取消。

也就是说，一个日本人拿普通护照去北京、上海、成都或大阪人熟悉的旅游目的地短期观光，符合条件的话，入境前不需要申请签证，也就不会产生这张表上的签证规费。只有当他的旅行目的、停留时间或证件类型不符合免签条件时，才需要提前申请相应签证，届时才会按照新的标准缴费。

这件事容易被误读，是因为日常语言里的“去中国”，在签证制度里并不是一个完整分类。旅游去中国，和去中国工作、留学、采访，虽然都是入境，但适用的法律手续完全不同。免签解决的是特定短期活动的入境问题，不等于所有入境目的都免签，更不等于外国人可以拿免签身份在中国长期居留或从事工作。

中国驻日本使馆此前公布的免签政策，适用对象是持普通护照的日本公民。来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问或过境，停留不超过30天，可以免办签证。来华工作、学习、采访报道等活动不在免签范围内，计划停留超过30天的人，也应当在入境前办理与实际目的相符的签证。

免签入境后，入境事由也不能随意改变。比如以旅游为理由入境，不能因为已经人在中国，就直接把它当成工作许可使用。边检部门会根据护照、入境事由以及相关材料进行查验。官方还建议，外国人入境时携带邀请函、机票和酒店订单等能够说明来华目的的材料。免签是少了一道申请程序，不是取消了入境管理。

那为什么中国使馆现在还要公布一整张收费表？原因在于，免签和签证本来就是两条并行的制度路径。中国扩大对日本等国的短期免签范围后，普通游客可以少办一张签证；但工作、留学、长期访问、多次商务活动等人员，仍然需要通过签证程序。只要签证程序还存在，就需要有对应的收费标准。

这次调整还放在一个更大的背景里看。日本政府从2026年7月1日起上调外国人签证手续费，单次入境签证由3000日元提高到15000日元，多次入境签证由6000日元提高到30000日元。日本驻华使馆公布的新标准中，中国申请人办理日本单次签证，领事手续费为715元，两次签证为1430元。代办机构的服务费还要另行支付。

从时间顺序看，关联相当直接：日本7月1日先涨，中国9月14日再调整。中国使馆也没有使用模糊说法，而是明确写出“根据签证费对等安排”。所以，这次确实可以理解为对日本上调外国人签证费后的对等回应。

不过，“对等”不等于“你涨多少，我就把同一种签证涨到同一个数字”。中日两国的签证种类、有效期、申请渠道和收费结构并不完全相同，不能把16750日元和15000日元简单看成一一对应，也不能把两国所有签证费用硬算成完全等额。日本这次针对的是外国申请人整体，也没有公开表示专门针对中国；中国这次则明确针对日本公民。比较准确的理解是，日本先调整了面向外国人的签证收费，中国随后按照对等原则调整对日签证规费。

两边政策落到游客身上，也不是完全对称的。中国大陆普通护照持有人赴日短期旅游，目前仍然需要提前办签证；日本普通护照持有人来华短期旅游，只要符合条件，目前可以免签。于是，日本涨价会直接增加不少中国游客赴日的固定成本；中国提高对日签证规费，却不会让所有日本游客都多付一笔钱，因为其中一部分人根本不需要申请签证。

对普通游客来说，最重要的信息其实很简单：短期免签政策仍然有效，收费表主要影响那些本来就需要申请签证的人。

这也解释了为什么同一条通知里，既出现了大幅上调的签证价格，又没有改变普通日本游客来华的实际入境方式。免签政策是为了便利符合条件的短期人员往来，签证收费则是对另一类入境需求设定的行政费用。两者并不冲突，只是针对的人不同。

准备去中国的日本人，真正需要确认的不是“9月14日以后签证涨不涨”，而是三个问题：拿的是不是有效普通护照，来华目的是否属于免签事由，计划停留是否超过30天。只要其中一项不符合，就不能只看旅游免签的宣传语，而要按照相应类别提前办理签证。

至于已经在9月14日前被受理的申请，按旧标准收费；第三国国籍人员申请中国签证，也不适用这次针对日本公民的调整。准备办签证的人，最好直接按照中国驻日本使馆及中国签证申请服务中心的最新要求确认材料和费用，别把网上流传的换算价格当成最终缴费金额。

所以，这张表并不意味着日本游客从9月14日起去中国，每人都要先交16750日元。它更像是免签制度旁边的一块价格牌：短期观光的人可能用不上，需要工作、学习、长期停留或其他签证的人，才会真正看到上面的数字。

把这件事简单说成“日本涨价，中国也涨价”，会漏掉最有意思的部分。两国确实在签证收费层面做了对等动作，但由于免签政策存在，普通游客实际感受到的压力并不一样。政策上的针锋相对，落到每个人的护照和旅行目的上，结果仍然要分开看。