上海
“不用再分别委托编制地震安全性评价、环境影响评价、水土保持方案专项报告，企业可以直接复用政府已完成的区域评估成果，单项评估费用能节省数十万元，还能抢出1-2个月宝贵建设时间。” 眼下，东盛合芯三维集成芯片制造（一期）项目正在火热建设中，项目负责人胡劲松的一番感受，道出临港新片区区域评估改革带给市场主体实实在在的获得感。
工程建设项目审批环节多、周期长、企业前期成本高，一直是产业项目落地前的一道 “硬门槛”，对于专项评估项目，企业要单独委托机构编制报告、组织评审，费时耗力，难以充分享受政策红利。今年，临港新片区深化工程建设项目区域评估改革2.0版，由企业服务中心作为实施主体，由政府买单、区域共享，让企业“拎包即用”，这一举措有利于各类区域评估成果集中服务、及时更新，进一步提升企业感受度。
目前，区域评估已覆盖新片区内13个重点开发区域，覆盖区域面积约47.2 平方公里，涉及8个评估事项，获批评估成果共32个，叠加前期评估成果，近5年惠及企业、开发项目超300个，后续范围还将不断拓展更新。
改革红利直达企业，项目落地跑出加速度
从“企业花钱跑评估”到 “政府买单企业共享”，临港新片区持续降低制度性交易成本，为战略性新兴产业发展厚植沃土。一批集成电路、航空航天、高端装备等重点项目享受到改革红利，项目建设跑出加速度。
随着全球AI算力需求持续爆发，3DIC是后摩尔时代公认的突破芯片性能瓶颈的核心技术路径。6月29日开工的东盛合芯三维集成芯片制造（一期）项目，该重大产业项目总投资约 100 亿元，预计2027年底设备搬入，项目产品面向高性能计算、人工智能、数据中心等应用领域，将为国内高端芯片产业链注入发展动能。
这一重大产业项目落地东方芯港北区，随着园区开发和区域评估同步开展，企业得以将精力和资金集中到项目建设本身。胡劲松说，企服中心专员提前介入，梳理材料、全程陪跑，为企业协调推进解决大宗气站配套、装配率调整两大难题，保障项目顺利开工。
同样享受到政策红利的还有交大智邦科技的航发高端装备实验平台项目。“有了区域水土保持评估成果，我们只需完成线上备案。”项目经理刘颖告诉记者，该项目前期还涉及土地合同调整，以往这类事项需要企业挨个对接各个部门、反复修改材料，有了高科处、企服中心提前介入、集中预审会商，仅用四个多月便完成土地合同调整到桩基开工全流程，为高端装备实验平台建设抢下宝贵工期。
上海赛飞航空线缆新建厂房项目承担国产大飞机配套产能升级任务。设计方案征询阶段，面对十余个事项，临港将区域评估内容打包在项目建设服务包里，由专员跟进企业与政府各部门沟通，厘清方向，少走弯路，在节约费用开支的基础上，还帮企业减少了2-3个月的工作耗时，该项目将于今年年底开工。
机制迭代升级，打出营商环境改革组合拳
据了解，此前区域评估主要由园区开发主体分别实施，受预算安排和区域规模限制，成果供给难以匹配项目落地时序。临港新片区审批审查中心、企服中心副主任闵之光介绍，此次2.0改革升级，由企服中心统筹实施各分头事项，精准匹配区域开发和项目时序，让“临港效率”成为招商名片。
工程建设审批改革是临港优化营商环境的重要环节，此前临港诞生了“特斯拉速度”，以及上海首例当天拿地、当天取证、当天开工的“波音速度”，背后是新片区持续推进“集成式”审批、“点餐式”服务等制度创新，不断刷新行政审批压力测试纪录。
不止于制度突破，新片区打出营商环境改革组合拳。针对重点产业项目推送全过程服务包，专员从招商阶段就提前介入，梳理办理路径、预判潜在堵点；升级“一网通办・新兵训练营”，常态化开展政策培训，编制办事图谱，助力企业办事人员“上手就会、一次办成”。
与此同时，新片区还在测试上线建设项目全流程服务系统，闵之光透露，该在线系统归集项目建设周期关键节点，设置节点提醒、进度填报、诉求流转等功能，一方面帮助企业厘清各环节办理要求、规避漏办事项风险；另一方面畅通政企沟通渠道，补齐审批之外咨询、互动环节服务短板，助企业减时间、减跑动、减成本。
原标题：《从 “企业分头跑”到“政府打包办” ，临港区域评估改革赋能产业项目加速》
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