凌云县：以“揭榜领办”机制激活村级集体经济新动能

“过去不少村守着‘金饭碗’却吃不成‘饱饭’，资源闲置、产业散、链条短，村集体经济增收总像‘隔着玻璃窗吹热风’。如今我们推行书记‘揭榜领办’机制，就是要靶向破解发展堵点，把党建优势转化为村集体经济的硬核动能。”近日，凌云县集体经济发展中心主任游本标如是说。

近年来，针对村级集体经济发展渠道窄、产业链条短、抗风险能力弱等共性难题，凌云县深入实施“书记领办·攻坚提效”行动，全面推行“揭榜领办”工作机制，通过“张榜立项—揭榜攻坚—验榜问效”全链条闭环推进，持续推动村级集体经济提质增量，为全面推进乡村振兴注入强劲动能。

精准立题，以“一村一策”锚定发展路径聚焦制约山村发展的痛点难点，该县组织乡镇包村领导、村党支部书记、驻村第一书记下沉一线，通过入户走访、座谈交流、实地摸排等方式，系统梳理闲置林地、废弃校舍、山泉水域等集体资源资产，围绕土地流转分红、特色产业培育、资源资产入股等方向拟定发展选题。经乡镇党委逐村审定年度破题项目后，形成统一“榜单”，提交县委组织部联合农业农村、财政等部门开展评审。评审聚焦强村带弱村、抱团联建、村企共建等模式分类施策，最终落地一批书记领办重点项目，以项目化运作夯实村集体经济增收基础。

攻坚破局，以“多元联动”做强特色支柱产业。各乡(镇)党委书记主动“揭榜挂帅”，逐项目牵头制定实施方案，聚焦桑蚕全产业链发展、茶叶精深加工、油茶低产低效改造、林下生态养殖、资源资产入股分红、光伏发电赋能增收、文旅融合提质升级七大路径，因村施策细化目标任务、工作措施、实施步骤，着力打造“一乡一特”“一村一品”的产业经营体系。通过推行“书记领衔包办项目、支部领办合作社”组织模式，由驻村第一书记统筹帮扶资源协办、党员干部示范带头攻坚、县乡强村公司提供技术与市场支撑，健全“党支部+集体经济+强村公司+农户”利益联结机制，围绕桑蚕、白毫茶、油茶、八角等本地优势产业延链补链，构建起“党建引领、多元参与、利益共享”的协同发展格局。

严督问效，以“闭环管理”压实发展责任。该县将“揭榜领办”项目成效作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议、干部选拔任用、职级晋升的重要依据，鲜明树立“以实绩论英雄”的工作导向。对推进缓慢、成效欠佳的项目，由县委组织部挂牌督办、组织部部长约谈提醒，层层传导压力、压实发展责任，确保领办项目落地见效、攻坚任务销号清零。

成效数据显示，2025年全县村级集体经济总收入达3160万余元，同比增长133.99%，村均收入28.7万元，实现跨越式增长，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴筑牢了坚实经济支撑。(邓思位 廖世孔)