《河南警察学院学报》2026年第4期要目

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《河南警察学院学报》2026年第4期要目

【特稿】

1.第四次《刑事诉讼法》修改中侦查程序的体系性完善

——基于问题挑战、法理根基与制度重构的研究

樊崇义

【犯罪学视点】

2.我国企业刑事法律风险经验研究

——《中国企业犯罪研究报告(2025年度)》

赵军、栗源、张昕毅等

【国家安全】

3.新安全格局理论研究的前沿问题及发展方向探析

刘展鹏

4.智能时代高校网络意识形态安全研究

——基于国家安全体系和能力现代化的分析框架

郭帅、李楠、张青磊等

【刑事法学】

5.危害生产安全罪名的司法适用

——基于“野蛮装修”案件的分析

周遵友、庄朴维

6.犯罪结构变迁背景下我国犯罪前科制度的审视与修正

王振华、杨雨铭

7.未成年人犯罪预防视角下中德少年司法处遇机制比较研究

刘夏、张陶陶

【社会治理】

8.安全服务发展的实证分析

——基于我国信息安全服务产业省际面板数据的检验

李章乐、李辉

9.政务数据共享与个人隐私保护的利益衡量

——以《政务数据共享条例》为中心

王勇旗

10.婚恋交友类电信网络诈骗被害人陈述障碍及其消解研究

王鲲鹏、秦帅

【特 稿】

1.第四次《刑事诉讼法》修改中侦查程序的体系性完善

——基于问题挑战、法理根基与制度重构的研究

作者：樊崇义（中国政法大学、北京师范大学）

内容提要：侦查程序是刑事诉讼的源头性环节，其法治化水平直接决定一国刑事法治的文明程度、人权保障底线与司法公正成色。在全面推进中国式法治现代化、深化以审判为中心的诉讼制度改革的新时代背景下，我国现行侦查程序在权力规制、权利保障、检察监督、数字侦查适配、诉讼程序衔接等方面仍存在诸多结构性短板与实践困境。启动第四次《中华人民共和国刑事诉讼法》修改，对侦查程序进行体系性完善，既是回应司法实践突出问题的迫切需要，也是落实宪法“尊重和保障人权”原则、贯彻权力制约监督法治原理、适配数字法治时代发展、提升司法公信力的必然要求。笔者结合六十余年刑事诉讼法学研究与历次《刑事诉讼法》修改立法论证的实践积累，系统梳理当前侦查程序运行的现实困境，深入阐释改革完善的法理根基与现实必要性，并提出具体的制度重构方案。本次修法应以侦查程序现代化为核心目标，以理念重塑为引领，以权力规制为核心，以权利保障为重点，以监督强化为支撑，以数字适配为关键，构建权责清晰、制约有效、保障充分、运行规范的中国特色现代侦查程序体系，为新时代刑事司法高质量发展奠定坚实制度基础。

关键词：第四次《刑事诉讼法》修改；侦查程序；侦查权规制；人权保障；检察监督；以审判为中心

【犯罪学视点】

2.我国企业刑事法律风险经验研究

——《中国企业犯罪研究报告(2025年度)》

作者：赵军、栗源、张昕毅、李正源、赵笑之（北京师范大学法学院暨刑事法律科学研究院、北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心，北京师范大学法学院，北京师范大学法学院，北京师范大学法学院，多伦多大学文理学院）

内容提要：2025年度样本案例显示，企业犯罪风险大幅攀升，市场承压背景下基于企业利益的“利企犯罪”增幅较大。企业腐败犯罪呈现组织网络化、隐性化、数字化特征，“腐败节点”成为维系“腐败网络”运转的关键中介。数字腐败进一步模糊了公私企业风险边界。与此同时，企业刑事风险向基层关键岗位下沉，而现有的合规管理流于形式、内控体系滞后，难以应对数字化场景下的新型犯罪风险。此外，针对公私主体司法保护失衡问题依然存在，实现平等保护需从优化法律运行机制入手。企业犯罪指数与营商环境指数及其各分项指标显著负相关。因此，提升企业合规内控水平、优化法律运行机制、强化重点领域规制、优化法治化营商环境，是企业犯罪治理的关键路径。

关键词：企业犯罪；法人犯罪；内鬼犯罪；利企犯罪；合规内控

【国家安全】

3.新安全格局理论研究的前沿问题及发展方向探析

作者：刘展鹏（北京警察学院侦查系、首都政治安全保卫研究中心）

内容提要：党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，两次重点提及“新安全格局”并明确“加快构建”的实践要求。这一部署承接了党的二十大“以新安全格局保障新发展格局”的核心命题，深化了党的二十届三中全会关于“有效构建新安全格局”的实践路径，使新安全格局再次成为理论研究的热点课题。 学界对新安全格局的阐释与解读不仅关注在构建新安全格局和以新安全格局保障新发展格局这两个方面，还应对新安全格局的概念、内涵、沿革、价值、路径等进行系统全面的理论阐释。新安全格局的理论前沿应聚焦于形成逻辑、价值取向、场域视界、构建目的、构建图景、实践取向、实现路径、实践价值等维度，并对新安全格局的发展方向进行阐释，对其理论短板进行分析，由此以新安全格局视角丰富和充实国家安全理论研究，并为国家安全理论研究与学科建设贡献学术力量与提供智力支撑。

关键词：总体国家安全观；新安全格局；国家安全理论；理论前沿

4.智能时代高校网络意识形态安全研究

——基于国家安全体系和能力现代化的分析框架

作者：郭帅、李楠、张青磊、万朝林（新疆政法学院司法警官学院，新疆政法学院司法警官学院，浙江警察学院国内安全研究所、侦查学院，新疆政法学院、马克思主义学院）

内容提要：身处智能时代的高校网络意识形态安全工作，由于组织领导、法治监督、教育教学、预警处置的体系不够完善，且相关能力亟待提升，存在意见结构分化、内容生态失衡、话语权力稀释、价值取向错位等风险隐患。从推进国家安全体系和能力现代化视角出发，应推动顶层设计科学化、治理过程法治化、教育教学多元化、预警处置智能化。具体为：坚持党管意识形态，完善领导体制、健全制度体系、建设专业队伍、创新工作方法、深化理论创新；坚持依法治校，制定人工智能专项法规标准、建立算法透明度和问责机制、完善数据安全与隐私保护制度、强化技术应用伦理约束；坚持立德树人，坚守高校意识形态安全阵地、建设智能化教育平台与工具、开发多样化网络思政内容、加强数据分析与精准教育、构建线上线下融合教育模式；坚持科技赋能，建立智能化的发现预警机制、多元共治机制、反馈优化机制。

关键词：人工智能；网络意识形态安全；安全体系和能力现代化；话语主导权

【刑事法学】

5.危害生产安全罪名的司法适用

——基于“野蛮装修”案件的分析

作者：周遵友、庄朴维（中南民族大学法学院）

内容提要：近些年来，“野蛮装修” 案件频发，而司法实务界对此类案件适用的罪名各不相同。《中华人民共和国刑法修正案(十一)》已经生效，《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》也已施行，在此背景下，仍将野蛮装修行为认定为以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪这类口袋罪便有失妥当。危险作业罪和重大责任事故罪等法条包含较为明确的构成要件，完全可以涵摄对于住宅楼、商用楼等不特定或多数人员聚集的楼房所实施的严重违规并危害公共安全的改变建筑物结构的装修行为。因此，适用此类危害生产安全罪名，既是对罪刑法定原则的坚守，也是对积极预防刑事政策的遵循。

关键词：“野蛮装修”；危害生产安全犯罪；危险作业罪；重大责任事故罪

6.犯罪结构变迁背景下我国犯罪前科制度的审视与修正

作者：王振华、杨雨铭（湘潭大学法学院，长沙市芙蓉区人民法院刑事审判庭）

内容提要：轻微犯罪圈的扩张往往导致被定罪人数的增加，犯罪前科制度加剧了犯罪标签效应的扩散，对罪犯权益产生广泛且严重的负面影响。现行前科制度在一定程度上违背了罪责自负的精神，不仅有悖于罪刑法定原则，还违背了刑罚的功能和正当性。以犯罪结构的变迁为背景进行考察，现行前科制度存在终身性、株连性与非比例性缺陷。因此，需要构建以犯罪类型、刑期与考验期以及悔改表现为适用条件的前科消灭制度。与此同时，为兼顾犯罪人权益与公共利益，应当将前科消灭以后的犯罪记录纳入法律权利的范畴进行保护。

关键词：犯罪结构；轻微犯罪；犯罪前科；附条件消灭

7.未成年人犯罪预防视角下中德少年司法处遇机制比较研究

作者：刘夏、张陶陶（河南大学法学院）

内容提要：在低龄未成年人严重犯罪频发的现实背景下，如何通过刑法实现有效防治而非单纯惩罚，已成为当前少年司法面临的核心议题。我国虽确立“教育为主、惩罚为辅”的原则，但在制度构造与实践运行中，仍存在刑法功能模糊、处遇体系失衡及防治效果不足等问题。通过研究德国少年司法中以“教育思想”理念为主导的处遇措施体系与运作机制，发现其教育优先理念贯穿案件处置全流程，刑法谦抑原则适用更为灵活，且形成了多元阶梯式的处置措施与高效协同的运作机制。在此基础上，试论我国“教育为主”原则下处置措施之实践困境，进而探讨德国经验对中国少年司法处置制度改革的启示与对策。

关键词：未成年人犯罪预防；少年司法；专门矫治教育；中德比较

【社会治理】

8.安全服务发展的实证分析

——基于我国信息安全服务产业省际面板数据的检验

作者：李章乐、李辉（中国人民公安大学国家安全学院，中国人民公安大学研究生院）

内容提要：在“统筹发展和安全”的战略背景下，信息安全服务产业成为保障数字经济健康发展的重要力量。基于2018—2023年中国省际面板数据，采用双向固定效应模型实证检验信息安全服务产业对数字经济增长的促进效应与作用机制。研究发现：信息安全服务产业收入每增长1 亿元，数字经济核心产业增加值提升约6.53亿元，经替换模型、变量对数化、剔除异常值及滞后项检验等一系列稳健性测试后，该结论依然成立。异质性分析发现，该促进效应存在显著区域差异，东部地区(7.989)远高于中西部地区(3.27)，交互项模型验证了该差异的统计显著性。研究揭示，安全服务产业不仅具有风险抵御功能，更通过增强交易信任、引导技术革新与深化专业分工，赋能数字经济高质量发展。这不仅为理解“安全服务发展”提供了经验证据，也为各地区推动安全服务产业与数字经济协同发展、构建发展与安全并重的现代化经济体系提供了政策启示。

关键词：信息安全服务产业；数字经济；省际面板数据；区域差异

9.政务数据共享与个人隐私保护的利益衡量

——以《政务数据共享条例》为中心

作者：王勇旗（河南警察学院、西南政法大学比较私法研究中心）

内容提要：《政务数据共享条例》的颁布实施，为政务数据价值的充分释放提供了法治化路径，但也引发了政务数据共享与个人隐私保护之间的深层利益冲突。二者冲突实质在于，公共利益与个人权利在数据治理场域的张力。 其具体表征可归结为四个维度：法律制度的规范竞合与漏洞并存，政府管理的效率优先与权利保障失衡，价值目标的数据效用与人格尊严抵牾，社会认知的信任危机。鉴于此，亟须引入利益衡量论作为核心分析框架与协调机制，包括协同完善法律等制度规范、对齐数据效用与权利保障的价值目标、有效适用利益冲突协调规则、创新救济机制等协调方案，寻求政务数据共享与个人隐私保护之间的动态平衡。 通过上述制度安排，旨在保障政务数据共享在数据安全基础上，实现对个人隐私的充分保护，释放数据资源的潜在应用价值，助力我国数字政府建设。

关键词：《政务数据共享条例》；个人隐私；利益衡量；数字政府

10.婚恋交友类电信网络诈骗被害人陈述障碍及其消解研究

作者：王鲲鹏、秦帅（中国人民公安大学侦查学院）

内容提要：基于“亲密关系叙事”和“投资诱导”的婚恋交友类电信网络诈骗发案率高、案件总数逐年攀升，亟须有效治理。侦查实践中除面临止付冻结窗口期短、证据转瞬即逝等客观困难，更遭遇被害人延迟报案、回避关键节点、碎片化叙事、合理化辩护甚至对抗警方劝阻等陈述障碍，从而影响侦查机关提取线索、保全证据与查明犯罪组织链条。因此，针对在情感操纵情境下产生对事实叙事与侦查协作造成系统性阻滞的被害人陈述障碍，应当从障碍类型识别、差异化劝阻、提示物访谈与补充陈述机制出发，形成断链式消解路径。

关键词：婚恋交友类电信网络诈骗；被害人陈述障碍；创伤纽带；断链式消解

《河南警察学院学报》（原河南公安高等专科学校学报）是面向国内外公开发行的公安理论研究刊物。学报1991年创刊，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为办刊指导思想，贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规和新闻出版工作的相关规定，深入研究社会治安、公安工作、公安教育等重大课题，探索公安改革的新路子，积极研讨公安执法实践中的热点和难点问题，交流公安保卫工作中的成功经验，发扬理论联系实际的学风，促进公安理论研究和学术交流，提高公安队伍的理论水平和政治、业务素质，服务于我国社会政治经济的发展和社会稳定的大局。

责任编辑 | 张文硕

审核人员 | 孙妹 毛琛昕

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