防范和打击非法金融活动总体战：实战手册100课（26）

本期主题：各地方案“宣传教育”谁最创新——IP、品牌、活动形式的创新比较

核心看点：全面对比福建、重庆、山东、浙江、百色等省份在宣传教育上的创新做法——从“福小金”IP到“六六家族”，从“银龄行动”到“防非守护者联盟”，从“五进”活动到“分层施教”，谁是品牌化最深的、谁是IP化最活的、谁是接地气最实的

一、宣传教育在“全链条治理”中的位置

宣传教育是“六个方面”的第五环，也是“三年总体战”中成本最低、覆盖面最广、长效性最强的防线。

源头防控、监测预警、打早打小、案件攻坚——前面四环都是“堵”。市场准入是堵“进门”，广告管控是堵“传播”，监测预警是堵“发现”，案件攻坚是堵“后果”。而宣传教育是“疏”——让群众提高警惕、让社会形成共识、让非法金融失去土壤。

从另一个角度看，宣传教育也是“防”的延伸——源头防控是制度上的“防”，宣传教育是人心上的“防”。如果每一个人都懂得“高收益必然伴随高风险”、都知道“没有牌照就不能干金融”，非法金融活动就失去了生存的土壤。所以有人说：“最好的防非，是让每一个人都不被骗。”

各地方案在宣传教育上的创新，可以归纳为“四大方向”——品牌化、IP化、精准化、接地气。

二、品牌化：把防非宣传做成“品牌”

核心逻辑：宣传最怕“今年搞了明年不搞、今年讲了明年换内容”——没有持续性，群众记不住。品牌化的本质是“持续运营”——用一个固定的品牌名称、固定的视觉形象、固定的活动周期，让群众形成稳定的记忆和期待。

福建方案：品牌化最深

福建的“全民防非”是各地方案中品牌化程度最高的。它不是一个活动的名称，而是一个持续运营的品牌体系。

在品牌架构上，福建构建了“全员深学、全民共创、全省联动、全域宣推”四位一体宣传教育体系。四个“全”——全员、全民、全省、全域——覆盖了从“谁来学”到“谁来创”到“谁来联动”到“谁来推广”的完整链条。品牌不是一个人的事，而是所有人的事。

在品牌运营上，一年一主题——不是“今年搞完明年再说”，而是每年都有新主题、每年都有新内容。2026年的主题是“全民防非共治共享”，启动仪式在漳州古城北广场举行，现场有“福小金”IP展示、金融机构集中宣传、防非情景剧展演等环节。

在品牌阵地上，福建打造了5列福州地铁防非品牌列车——把车厢变成“流动的防非课堂”。市民在乘车间隙用手机扫码观看防范非法集资的科普视频。品牌有了，还要有持续的“露出”——地铁列车天天跑，防非知识天天见。

重庆方案：品牌化+活动化并重

重庆的品牌化思路是“活动引领品牌”——通过“515+615”两场联动，把防非宣传月做成了一个全国性的品牌活动。5月15日防范非法证券期货宣传月活动与6月15日防非宣传月主会场活动联动，全市38个区县设分会场。

重庆还构建了“市级统筹、区县示范、行业落实、机构参与、媒体支持、社会响应”的防非宣传格局——六个层次，从市级到社会，层层递进、环环相扣。品牌不只是一个名称，而是一整套组织体系。

共性提炼：品牌化的“三个要素”

要素一：有名称。“全民防非”是一个品牌名，“守住钱袋子·护好幸福家”是一个品牌口号——让群众看到名字就知道“这是防非宣传”。

要素二：有周期。每年6月是全国防非宣传月——固定的时间、固定的主题、固定的节奏，让群众形成“每到6月就想到防非”的期待。

要素三：有阵地。福建的地铁列车、重庆的主会场分会场、各地的社区宣传栏——品牌不能只在“线上”，还要有“线下”的物理存在。

三、IP化：让防非宣传“活起来”

核心逻辑：文字记不住、口号记不住，但一个可爱的形象能让人过目不忘。IP化的本质是“人格化传播”——用一个有性格、有故事、有情感的形象，承载防非知识、传递防非理念。

福建方案：“福小金”IP+“防非守护者联盟”

福建的“福小金”是各地方案中IP化最成功的案例。它是一个萌趣可爱的卡通形象，名字中的“福”代表福建、“金”代表金融、“小”代表亲和力。一个名字，承载了地域、行业、情感三重信息。

2026年6月15日，“福小金”携手全省14家金融机构特色IP集体亮相，组建专属“防非守护者联盟”。14家金融机构包括兴业银行、华福证券等——每家都有自己的IP形象，联盟把分散的IP力量汇聚成一股合力。

重庆方案：“六六家族”IP

重庆的“六六家族”是另一个成功的IP案例。“六六家族”是重庆打非的品牌IP，2026年6月1日，家族新成员“小小六”正式上线。“六六家族”的命名与“6·15”防非宣传月形成呼应——品牌名来源于活动日期，容易记忆、容易传播。

共性提炼：IP化的“三个关键”

关键一：形象要“可爱”。防非宣传是严肃的，但IP形象可以是可爱的——让群众（尤其是年轻人）愿意看、愿意转发、愿意分享。

关键二：名字要“好记”。“福小金”“六六家族”——名字短、有寓意、朗朗上口，群众记住名字就记住了品牌。

关键三：要有“家族感”。福建的“防非守护者联盟”、重庆的“六六家族”——不是单个IP在战斗，而是一群IP在抱团。14家金融机构的IP一起亮相，声势更大、影响更广。

四、精准化：对不同的人说不同的话

核心逻辑：老年人关心的是“养老钱怎么保”，青少年关心的是“校园贷怎么防”，个体经营者关心的是“投资陷阱怎么躲”。一套宣传内容打天下的时代结束了，精准投放才是关键。

百色方案：分层施教

百色的“分层施教”是各地方案中精准化最典型的代表。方案明确要求针对“老年人、青少年、个体经营者等重点群体实施分层施教”。

对老年人——防“养老投资”骗局。老年人最容易上当的骗局是以“养老公寓”“健康养老项目”为名的非法集资。宣传的重点是：不要被“高息养老”诱惑、不要轻易交“会员费”、有疑问先问子女或社区。

对青少年——防“校园贷”“套路贷”。青少年最容易陷入的陷阱是“零门槛贷款”“快速放款”。宣传的重点是：不要超前消费、不要借“校园贷”、遇到困难找学校或家长。

对个体经营者——防“非法投融资”。个体经营者最容易遇到的诱惑是“高息理财”“快速致富”。宣传的重点是：不要相信“一夜暴富”、不要参与“非法投融资”、资金安全第一。

福建虽然不是用“分层施教”这个表述，但其“全民防非”品牌下的内容设计，也包含了针对不同人群的差异化内容。山东的“银龄行动·防非反诈齐鲁行”——专门针对老年人的防非宣传，本质上也是一种分层施教。山东还动员银龄志愿者以“老年人讲给老年人听”的方式开展宣传——同龄人之间更有信任感、更有共鸣。

共性提炼：精准化的“三个层次”

层次一：按年龄分层。老年人、中年人、青少年——不同年龄面临的风险不同，宣传的内容和方式也应不同。

层次二：按职业分层。个体经营者、企业员工、学生、农民——不同职业的经济活动不同，接触的非法金融风险也不同。

层次三：按场景分层。在社区、在学校、在企业、在农村——不同场景下的宣传方式和内容也应不同。

五、接地气：让防非知识“入脑入心”

核心逻辑：宣传最大的失败是“你讲了、他没听、转身就忘了”。接地气的本质是“用群众听得懂的语言、看得见的方式、摸得着的物件，让防非知识融入日常生活”。

山东方案：最接地气

山东是各地方案中“接地气”做得最好的。

“反诈大白菜”“反诈围裙”——这些不是高大上的宣传品，而是群众天天用、天天见的生活物件。防非知识印在围裙上，群众每次做饭都能看到；防骗口诀印在反光贴上，群众每次骑车都能看到。

银行机构将防骗口诀印在骑行反光贴、停车号码牌上——让防非宣传“如影随形”。群众骑车出门，反光贴上的防骗口诀就在眼前；停车的时候，号码牌上的防非知识就在手边。

济南出台新版举报奖励办法，最高奖励10万元——让群众知道举报有奖、举报有保障，变“被动防”为“主动报”。

福建方案：融入日常场景

福建的地铁防非品牌列车——把防非课堂“搬”进地铁车厢，让群众在通勤路上学习防非知识。

防非情景剧——芗城区财政局原创防非情景剧《真真假假》，生动拆解各类非法金融诈骗套路。群众在笑声中记住了防非知识。

共性提炼：接地气的“三种方式”

方式一：融入生活物件。“反诈大白菜”“反诈围裙”、骑行反光贴、停车号码牌——把防非知识印在群众天天用的东西上，让防非“如影随形”。

方式二：融入日常场景。地铁车厢、社区宣传栏、银行网点——在群众日常出行的路线上设置防非宣传，让防非“无处不在”。

方式三：融入群众语言。用“大白话”讲、用“家常话”讲、用“身边事”讲——让群众听得懂、记得住、用得上。

六、谁最创新？——各有千秋

品牌化最深：福建。“全民防非”四个字，覆盖了“全员深学、全民共创、全省联动、全域宣推”四个维度——品牌体系最完整、运营最持续、阵地最扎实。

IP化最活：福建+重庆。福建的“福小金”+14家金融机构IP组成的“防非守护者联盟”，声势最大；重庆的“六六家族”+新成员“小小六”上线，话题性最强。两个省份在IP化上各有千秋。

精准化最实：百色+山东。百色的“分层施教”是方案层面的精准化设计——针对老年人、青少年、个体经营者分别施策。山东的“银龄行动”是执行层面的精准化——用“老年人讲给老年人听”的方式，让宣传更有说服力。

接地气最实：山东。“反诈大白菜”“反诈围裙”、骑行反光贴、停车号码牌——这些都是群众天天用的东西。防非知识不是“贴在墙上”，而是“用在手上”。

七、宣传教育创新的“四个转变”

从各地方案的创新实践中，可以提炼出宣传教育创新的“四个转变”。

转变一：从“一阵风”到“品牌化”。过去是“6月搞一阵、搞完就散了”，现在是“品牌持续运营、一年一年积累”。福建的“全民防非”、重庆的“六六家族”——品牌的力量在于持续，不在于一次有多大。

转变二：从“说教式”到“人格化”。过去是“发传单、挂横幅、念稿子”，现在是“IP形象、情景剧、短视频”。群众不爱听“大道理”，但喜欢看“小故事”。

转变三：从“一刀切”到“分层施教”。过去是“一套内容讲给所有人听”，现在是“对老年人讲养老防骗、对青少年讲校园贷防范、对个体经营者讲投资风险”。精准投放，比广撒网更有效。

转变四：从“高高在上”到“融入日常”。过去是“宣传日搞一场活动、发一批资料”，现在是“围裙上印防非口诀、地铁里设防非课堂、反光贴上写防骗提醒”。防非知识不是“看一次”，而是“天天见”。

八、对各方的启示

对方案起草者的启示：宣传教育不能只有“加强宣传教育”一句话。要设计：品牌叫什么？IP长什么样？对不同人群分别讲什么？用什么方式讲？在什么阵地讲？每个问题都要有具体答案。

对一线宣传人员的启示：宣传不是“完成任务”——发完传单、挂完横幅就结束了。要想：群众看了吗？记住了吗？能用上吗？宣传的最终目的不是“发了多少份资料”，而是“多少人因此避免了上当受骗”。

对地方领导的启示：宣传教育需要投入、需要创意、需要持续运营。不能只要求“搞活动”，还要给资源、给空间、给时间。品牌不能靠“一次活动”建起来，IP不能靠“一次亮相”活起来——要持续投入、持续运营。

本期金句

宣传教育是“六个方面”中成本最低、覆盖面最广、长效性最强的防线。福建的品牌化最深——“全民防非”不是一句口号，而是一整套持续运营的品牌体系；山东的接地气最实——“反诈大白菜”让防非知识走进了群众的厨房；百色的精准化最细——对老年人、青少年、个体经营者分别讲不同的话；福建和重庆的IP化最活——“福小金”和“六六家族”让防非知识有了人格化的载体。从“一阵风”到“品牌化”、从“说教式”到“人格化”、从“一刀切”到“分层施教”、从“高高在上”到“融入日常”——四个转变，是宣传教育创新的方向，也是检验宣传教育成效的标准。

思考题

第一，你所在地区的防非宣传，目前处于“发传单阶段”还是“品牌化阶段”？如果还是“发传单阶段”，下一步应该怎么升级？

第二，如果让你为本地设计一个防非宣传IP（类似福建的“福小金”或重庆的“六六家族”），你会怎么设计？叫什么名字？长什么样？怎么让它“活”起来？

第三，你所在地区的防非宣传，是否做到了“分层施教”？对老年人和对青少年的宣传内容有没有区别？如果没有，应该怎么改进？

培训建议

适用对象：各级防非打非牵头部门负责人、宣传部门负责人、基层网格员培训讲师。

教学要点：

第一，重点讲解“品牌化、IP化、精准化、接地气”四个方向——每个方向是什么、怎么做、做到什么程度算成功。

第二，重点剖析“分层施教”的操作方法——老年人讲什么、怎么讲？青少年讲什么、怎么讲？个体经营者讲什么、怎么讲？

第三，引导学员思考——本地防非宣传的差距在哪里？是品牌不够、IP没有、精准不足、还是接地气不够？

互动设计：让学员分组讨论——“如果让你为本地设计一件‘防非宣传日用品’（类似山东的‘反诈围裙’），你会选什么物品？印什么内容？送给谁？为什么这样设计？”

【附注】【关于本系列】

2026年4月22日，国家部署了为期三年的“防范和打击非法金融活动总体战”。

围绕这场“总体战”，深圳市钱诚互联网金融研究院立即组织学习讨论，结合10多年来在金融行为监测一线摸爬滚打的实践积累，一个月内写出了100多篇学习笔记《“防范和打击非法金融活动总体战”学习笔记》，分为“打击篇”“防非篇”“案例篇”三个系列，陆续发表在新媒体平台上，后根据读者建议整理成书《金融行为理论与实践——“防非打非总体战”学习笔记》。

那本书解决的是“是什么”的问题——政策怎么解读、国际经验怎么借鉴、理论框架怎么搭建。

这套《防范和打击非法金融活动总体战：实战手册100课》，是它的姊妹篇。解决的是“怎么干”的问题——各地方案怎么落地、培训课程怎么讲、实操工具怎么用、典型案例怎么分析。

100课相对独立，不必从头读到尾，可按需选用。如果你是基层监管人员、培训讲师、网格员、公安民警、行业主管部门或金融机构工作人员，总能找到对你有用的一课。