“全城Coding计划”，杭州上城让城市AI竞赛进入新赛段

9月10日，“全城Coding计划”在杭州上城区正式开放。这是全国首次以城市级规模，向个人普惠发放AI编程Token资源包。

Token是什么？用一个流行的比喻：它是大模型时代的“电”。一次对话、一张图、一段代码，都要消耗Token——用AI，就是在用“电”。对开发者而言，“电价”的高低，直接决定创作的成本；而长期以来，这笔账并不便宜。

上城这次要做的，是“让电入户”：把AI编程能力的使用门槛，降到普通开发者够得着的位置。

上城是杭州的中心城区，西承西湖、东临钱塘江。在这片以金融、商贸见长的土地上，一场围绕开发者的城市级实验开始了。

杭州上城区。来源均为微信公众号“上城发布“

让“电”降价：个人实付降幅超四成

先看普通人能得到什么。

根据“全城Coding计划”，个人申领通道开放后，在杭工作或上学的个人，购买季卡可享受44%综合补贴，购买年卡可享受51%补贴，个人版的Coding套餐实付价格最低可以降到不到200元/季度。对选出来的活跃开发者，后续还有免费入驻社区工位的机会。

企业一侧的分量更重。面向注册在上城区的科技型中小企业、数字经济和AI应用创新等企业，7176元/席位/年的原价直接打到5折以下，预计覆盖企业200家左右、席位6000个以上。中小企业写代码、调模型的账本，会因此明显改写。

为什么从编程切入？上城的判断是：代码是AI与千行百业结合的接口，学AI、用AI，从写代码开始——切入口小，带动面大。个人与企业的实惠是真金白银的，而这场实验真正想撬动的，是“用上”之后的那些事。

送“电”的章法：既精准，且较真

城市级的普惠，最怕两种结局：撒胡椒面，或者被薅羊毛。这份计划的章法，恰好对着这两个坑设计。

先说时机。国产大模型正加速进入普惠应用阶段，模型能力上来了，价格还在高位，谁能先把“用得上、用得起”这件事办成，谁就抢到了普惠应用的窗口期。对上城而言，这既是机遇，也是一座以产业见长的城区分内的事。

精准，写在投向里。资源重点投向新增用户、新增企业、新增场景，不搞平均主义。较真，写在流程里，实名核验、智能审核、全程审计、按绩效兑付，一句话概括：让每一分投入落在真用户、真使用、真成果上。

这套设计还有一个更大的算盘，以普惠撬动投入。计划预计带动个人、企业的配套投入超过亿元，沿着“拉新—使用—留存—转化—产业落地”的路径走下去，前端的普惠，最终要长成后端的产业。

节奏也是清楚的。首期3个月的目标，是覆盖个人开发者超1万名、企业100家左右。9月10日的申领通道开放，只是第一波。

上城区。

“电”的下游：从普惠到聚人

发资源只是第一步。这场实验里更有意思的设计，是把普惠本身变成一个发现机制。

万名使用者中，谁的活跃度最高、作品质量最好，谁就可能被找出来——散落在城市里的数字极客、数字游民，通过一次城市级的普惠，完成了一次“大海捞针”式的筛选。被遴选出的资深开发者，将入驻一个专门为他们准备的物理空间：Coding社区。

这个社区坐落在上城三堡凤栖江河商务中心，定位是高阶AI开发者社区，聚焦长程复杂任务规划、多智能体协同、记忆工程等前沿方向。8月20日，区委书记专题研究了社区建设工作，要求发挥龙头链主引领带动作用，围绕政策扶持、要素供给、场景开放提供全周期服务保障。生态资源也在同步导入：银行服务网点、政务服务“云窗”，都将进社区，形成“资本+研究员+企业家+陪跑团+服务员”集聚的创新空间。按计划，10月底社区初步成型，两个月呈现、三个月进入常态化运营，“一年一个样”。

凤栖江河商务中心。

这条线接在上城已有的家底上。今年1月底，100多名AI高手和OPC创业者曾集结上城，现场用AI“手搓”应用；3月，上城在全省率先发布“一人公司”（OPC）专项政策，提出打造“OPC创业第一城”，全国首创的“一人独角兽”创业社区年内计划再建10个。如果说OPC解决的是“实验室到市场的‘最后一公里’”，这次把链条又向前伸了一公里——直接从“人的源头”抓起，形成“普惠养人—社区聚人—OPC转化—产业落地”的完整闭环。

开源的“根”：为什么押注生态

这场实验的底层逻辑，是开源。

智谱是国产大模型头部企业，也是模型开源最早的企业之一，其浙江总部与创新研究院都已落在上城。开源是大模型时代的“公共品”，门槛更低、受众更广、迭代更快。开发者是AI产业最稀缺的种子，开源生态是最强的磁石。用一句话说，一个模型公司可以做大，一个开源生态才能做强。开发者在哪里，未来产业就在哪里。

智谱公司。

在此基础上，四条举措已经排开：让开发者“用得起”，以Token普惠推动全民用上、用好国产大模型；让开源主体“有回报”，对开源计算平台、算子库、模型、智能体等开源主体进行资金支持；让生态“有活水”，生态基金优先投向开源项目与开发者团队；让社区“有共识”，GLM系列模型优先开源，沉淀可复用、可调用的Skill技能库，鼓励核心贡献者参与自治。

这些布局不是凭空而来。2025年初，上城资本联合杭州城投产业基金对智谱完成超10亿元战略投资；同年，智谱浙江总部落户钱江新城二期；今年8月，杭州智谱创新研究院揭牌，与浙江大学合作开设联合实验室，启动首批6个研究项目。上城还发布了百余个“AI+”场景清单，把城市场景向AI企业打开。

产业数据的走向也在印证这条路。今年上半年，上城人工智能核心产业营收同比增长94.1%，信软业营收已连续16个季度保持两位数增长。树已经种下，如今浇灌的是根须。

这场实验还有一层更远的意图，即形成城市级AI普惠的政策范式，为后续算力、模型等政策工具的梯次出台提供探索经验。从Token开始，未来或有一整套“让电入户”的工具箱。长期看，上城想培育的，是一批细分领域的智能原生企业和产品。

从让“电”入户，到让开发者留下来、长出来。上城这场实验的答案，需要时间才能看得完整。但有一个判断现在就能写下：在城市层面，AI竞赛已经进入了新的赛段。

澎湃新闻首席记者 陆玫