山东
文丨仇文 林海（花园煤矿）
基层强则矿井安，基层实则安全稳。花园煤矿聚焦基层骨干队伍能力提升、协同治理、考核管控精准发力，持续锻造敢担当、懂技术、善管理的一线管理队伍，切实把制度优势转化为现场治理实效，全面激活安全治理末梢活力，为矿井高质量发展夯实基层根基。
坚持学考双促，淬炼履职过硬本领。矿井持续优化基层队伍组织架构，将综采、辅助区队30名副区长、37名班组长纳入常态化考核管理，补齐班组关键岗位人员短板，持续建强现场最小管理单元。刚性落实“每周一考”制度，聚焦重大隐患判定标准、安全法律法规、应急处置流程、岗位应知应会等重点内容开展常态化线上考试，以考促学、以考促练。8月份累计参考200人次，考试合格率达99.5%，针对缺考、不合格人员严格落实限期补考、错题复盘、专项补训，切实补齐知识弱项、能力短板。同时坚持学用结合、实战赋能，常态化开展“班组长上讲台、讲现场、谈管理”活动，推行现场工况与规程措施“双对照”管理模式。围绕高风险作业、重点设备运维、工作面回撤等关键场景开展专项培训，邀请厂家专家授课、推行骨干二级转训，切实将理论学习成果转化为风险辨识、隐患处置、生产组织的实战能力，全面提升基层骨干履职水平。
深化协同联动，凝聚现场治理合力。矿井严格落实“三类人”“三大员”协同管理制度，常态化召开协同座谈会议，联动技术员、班组长、安全监察员、机电管理员多方力量，集中会商破解现场痛点难点，打通科室与区队、监察与作业岗位沟通壁垒，构建齐抓共管、协同共治的现场管理格局。以机电工区为示范引领，进一步厘清各岗位责任边界，依托管理人员例会统一工作部署、凝聚攻坚共识，创新推行人力统筹调配和正向激励机制，科学划分作业战线，针对急难险重任务统筹调配人力、落实绩效激励，充分调动班组攻坚积极性。在风硐清理、巷道皮带改造等重点攻坚任务中，基层骨干靠前指挥、全员协同联动，高效保质完成各项攻坚任务，充分彰显一体化治理体系的聚合效能。
坚持严考实管，营造奖优罚劣氛围。持续优化“金牌班组长（副区长）”评比机制，分采掘、辅助两大组别开展量化考评，树立重实干、重实绩的鲜明导向。对考评优秀人员通过例会表彰、展板展示、新媒体推送等方式多维宣传，落实精神与物质双向激励，发挥先进典型示范引领作用。同时压实后进整改管控，对月度考核不合格人员开展安全约谈、档案留存、黑榜预警，将履职成效作为队伍动态优化淘汰的重要依据，以刚性考核倒逼责任落实，推动基层管理人员切实扛起现场安全管理主体责任。
坚持问题导向，靶向补齐管理短板。结合月度履职督查，现场管理仍存在薄弱环节：个别管理人员纪律意识淡薄，出现井下违章违纪问题；部分工作面生产推进滞后，反映出少数基层干部现场统筹、组织攻坚能力不足，存在责任压力传导递减等问题。对此，矿井建立现场盯靠+视频倒查双重监督模式，实施全时段、全覆盖巡检，实现隐患违章早发现、早处置。对管理失职、岗位违章严肃追责问责，层层拧紧责任链条，推动管理责任全面下沉班组、压实岗位。
下一步，花园煤矿将持续深化“三类人”“三大员”体系建设，持续建强基层骨干、激活治理末梢。进一步优化班组架构、补齐岗位缺口，推动培训考核实战化升级，健全岗位协同联动机制，刚性落实评优激励、约谈淘汰全链条管理制度，深化立体监督管控，充分发挥基层中坚骨干头雁作用，以基层治理提质增效，护航矿井安全生产持续稳定高质量发展。
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