聚焦违规收费、长期不参加年度检查等突出问题 云南严查社会组织违法违规乱象

　　为持续规范全省社会组织登记管理秩序，压实社会组织主体责任，净化社会组织发展生态，近日，云南省民政厅集中通报3起社会组织领域违法违规典型案例，聚焦违规收费、长期不参加年度检查等突出问题，覆盖省级社会团体、民办非企业单位、基层老年协会等多个类别。通过公开典型案例、强化以案释法，进一步严明监管底线、压实合规责任，引导全省各类社会组织依法依规开展活动，持续推进社会组织规范化、法治化建设。

　　社会团体会费收取是社会组织日常运营的关键环节，必须严格依照章程和国家规定执行，严禁违规收费。

　　此次通报的典型案例中，云南省文化艺术交流协会违规收取会费问题极具代表性。经查，该协会在运营期间，向某企业违规收取3万元会费，此次收费的标准、流程均不符合协会章程规定，构成社会团体违规收费违法行为。该协会的行为违反《社会团体登记管理条例》(2016年修订)第二十六条，以及民政部、财政部关于规范社会团体会费管理、国务院办公厅关于整治行业协会商会乱收费的相关规定。依据相关法律法规，云南省民政厅对该协会作出警告的行政处罚，并根据《社会组织信用信息管理办法》相关规定，将其列入社会组织活动异常名录。针对违规问题，该协会积极落实整改工作，于今年6月全额退还违规收取的3万元会费，全面梳理完善内部收费管理制度，规范收费审批流程，补齐管理短板。经民政部门核查验收，该协会整改全部到位，合规运营秩序全面恢复，已被依法移出活动异常名录。此次整改落实，充分体现了民政部门容错纠错、惩教结合的监管原则。

　　年度检查是法律法规明确规定的社会组织法定义务，是监管部门规范社会组织运行、防范行业乱象的重要手段。部分社会组织漠视法律法规，长期不履行年检义务，最终被依法从严处置。

　　云南爱咨家——艾滋病咨询服务中心因连续脱检被撤销登记，成为严肃警示案例。该机构作为从事艾滋病咨询公益服务的民办非企业单位，本应严格遵守登记管理相关规定，主动接受监管，但经查其连续两年未向登记管理机关报送年度工作报告、未按规定接受年度检查，拒不履行法定备案、年检义务，违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条规定。鉴于其违法情节严重，拒不配合监管工作，云南省民政厅依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关规定，依法对该中心作出撤销登记的行政处罚，并依据《社会组织信用信息管理办法》，将其列入严重违法失信名单，实施信用联合惩戒，有力维护了公益服务领域社会组织的监管严肃性。

　　基层社会组织是基层社会治理、便民公益服务的重要力量，同样纳入常态化、规范化监管范围，不存在监管盲区。大姚县金碧镇香木廊老年协会违法违规案例，彰显了我省民政系统纵深推进基层社会组织整治的坚定决心。

　　经查，该老年协会连续3年未按规定报送年度工作报告、未接受登记管理机关年度检查，长期脱离监管，违反《社会团体登记管理条例》(2016年修订)相关规定。为严肃行业纪律、规范基层社会组织管理，大姚县民政局依法对该老年协会作出撤销登记的行政处罚，并将其列入严重违法失信名单。基层老年协会直接服务辖区老年群众，关系基层民生服务和基层治理成效，此次处罚有效杜绝了基层社会组织“松散管理、无人监管”的乱象，为县域基层社会组织合规运营划定清晰红线。

　　社会组织作为衔接政府、市场和社会的重要载体，在公益服务、社会治理、行业发展、文化建设等方面发挥着重要作用，依法合规运营是其存续发展的根本前提。下一步，全省民政系统将持续深化社会组织常态化监管整治工作，坚持依法监管、从严监管、精准监管，持续加大对违规收费、拒不年检、内部管理混乱等违法违规行为的查处力度。

　　记者 郭婷婷