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作者:艾文
2026年9月8日凌晨,加拿大政府正式对价值276亿加元、约合200亿美元的美国商品启动新一轮反制关税,税率从15%一直拉到50%,钢铝、乳制品、家电、农业机械、纸浆、塑料和电子产品都在清单里。加拿大财政部直言:美国收多少,加拿大就对应反制多少!
美国随即回击。同日,特朗普政府签署多份总统公告,决定从9月29日起禁止部分加拿大酒类、乳制品和机动车相关商品进入美国,同时调整现有50%额外关税的覆盖范围。特朗普又公开要求美国总务管理局和贸易代表办公室采取措施,把加拿大产品从部分美国政府长期采购合同中剔除。此前,他甚至放话,加拿大庞巴迪如果不把飞机生产搬到美国,就别想继续卖进美国市场。美加这两个过去关系最紧密的邻国之间,一场贸易战争已经彻底打响。
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加拿大不忍了
如果只看276亿加元这个数字,这场反击其实没有想象中那么强烈。美加一年贸易规模巨大,这批商品只是其中一部分。可加拿大选什么商品、征多少税,就很有讲究了。
加拿大专挑钢铁、乳制品、农机、家电、纸浆这些行业下手。目的很明显:让俄亥俄、密歇根、威斯康星等与加拿大贸易密切、同时又关系到美国中期选举的地区感受到疼。换句话说,加拿大拼经济体量当然拼不过美国,它打的是美国国内政治的软肋。
加拿大同时也避开了自己的软肋。能源等高度一体化领域没有成为这一轮全面开火的重点,因为加拿大人也知道,一旦把北美能源、汽车供应链打断,自己一样疼。
所以卡尼政府现在是进行一场政治赌博:先让美国企业、地方政府和消费者尝到关税的成本,再逼华盛顿重新考虑谈判条件。麻烦在于,特朗普没有按照加拿大设想的剧本往回走,反而继续加码。庞巴迪飞机、酒类、乳制品、机动车、政府采购,一项项往上摞。过去这种贸易摩擦还有一个默认前提——大家吵归吵,《美墨加协定》仍然是安全线。现在加拿大真正担心的,恰恰是这条安全线底还管不管用。
争的早已不只是几瓶酒
拿大为什么突然强硬?过去几十年,加拿大实际上一直在享受一个很舒服的经济模式:资源、汽车零部件、制造业产品大量向南卖,美国市场就在家门口,铁路、公路、管线全部现成。结果就是依赖太深。
目前加拿大仍有超过70%的商品出口流向美国。美国稍微收紧一点,加拿大企业立刻被卡脖子。所以卡尼政府现在公开提出,要降低这种单一市场依赖,并增加与欧洲等市场的贸易。
美国过去对盟友的要求,是“跟我站一边就行”;而现在华盛顿越来越多地把市场准入、产业落地、政府采购甚至企业在哪里生产,都变成谈判工具。连加拿大这样的“五眼联盟”成员、北约盟国、几十年军事伙伴都挨这一套,欧洲、日本、韩国自然也会重新算账。
颇为讽刺的是,这些年西方不断讨论所谓“对华经济依赖风险”,结果加拿大现在最着急降低的,恰恰是对美国的经济依赖。
中国的机会来了吗?
加拿大政府今年3月公布的数据显示,2025年中加货物贸易达到1248亿加元,中国是加拿大第二大单一国家贸易伙伴。加拿大还公开提出,到2030年把对华出口增加50%。能源、农产品、海产品和清洁技术,都被列为扩大合作的方向。现在美加贸易战升级,这个动力只会更强。
最现实的是能源。加拿大油气资源很多,长期最大的毛病却是出口通道基本朝南。随着横山输油管道扩建以及太平洋出口能力增加,这个格局正在松动。9月8日,路透社援引加拿大管道行业人士预计,到2028年前后,亚洲可能吸收加拿大约70%的原油出口,其中中国会是主要买家之一。这只是行业预测,不代表一定实现,但方向已经相当清楚。
对中国来说,这相当有实际价值:中东现在并不太平,霍尔木兹海峡风险居高不下,中国炼厂正在寻找更多来源。就在9月10日,路透社报道,中国独立炼厂近期就在增加加拿大、西非和南美原油采购。加拿大重质原油如果能够稳定进入太平洋市场,相当于中国能源进口篮子里又多了一块分量不轻的筹码。
矿产也是一样。加拿大自然资源部数据显示,2025年加拿大对华矿产和金属出口达到121亿加元,同比增长27%,铜、铁矿石、煤炭和钾肥占据主要部分。美国如果继续逼加拿大降低经济上的“自由活动空间”,加拿大企业必然会转向亚洲买家。
但也不能过于乐观,加拿大需要中国市场,不等于加拿大会在安全政策上靠近中国;也不能把这场美加贸易战理解成“加拿大市场开放”。关键矿产、高科技和投资审查这些领域,加拿大仍然会受到本国政治和美国压力影响。能谈生意的地方会增加,能谈多少,还要一项一项看。
警惕:美国正在改变对盟友的态度
美国现在展示的是一种越来越明显的逻辑:美国市场本身就是武器。汽车要在美国生产,飞机最好在美国生产;政府采购可以拿来施压,进口许可证可以拿来施压,关税更不用说。对手吃这一套,盟友也吃这一套。这会带来两个完全相反的结果。
一边是加拿大、欧洲等经济体会更加重视市场多元化,这给中国与这些国家扩大经贸往来留下空间;另一边,美国也可能进一步要求盟友在中国问题上作出交换——你想少交“美国关税”,那就在投资、汽车、芯片、关键矿产等领域配合华盛顿。
所以美加打得越凶,中国面对的机会和压力也在同时增加。眼下这场贸易战还没有彻底失控。毕竟双方经济绑得太深,真把汽车、能源、电力和航空供应链全部掀翻,美国自己也很难毫发无伤。加拿大更承受不起长期无限加码。
几十年来,加拿大最大的经济安全感,来自“美国再怎么样也是自己人”。现在卡尼政府不得不公开告诉四千多万加拿大人:以后不能再把全部身家押在南边这个邻居身上。
中国没必要替加拿大叫好,也没必要把一次盟友内讧想象成地缘政治倒戈。我们真正需要做的很实际:能源能不能增加一个稳定来源,农产品和矿产有没有新的采购空间,中国企业能不能利用加拿大市场多元化争取新的合作项目。
至于加拿大会不会真的摆脱对美国的高度依赖,看看它下一批石油、矿产和商品,究竟往南走,还是越来越多地跨过太平洋,就知道了。
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