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岳晓勇半年高频出访,中国深耕阿富汗,这步棋走得太精明!

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8月30日至9月5日,外交部阿富汗事务特使岳晓勇到访巴基斯坦、沙特,同两国主管官员就共同关心的问题深入交换意见。公告到此便戛然而止。



岳晓勇本身履历厚重,法学博士出身,深耕外交领域数十年,历任驻卡塔尔、约旦、爱尔兰大使,2021年就任外交部阿富汗事务特使。

阿富汗局势错综复杂,是国际社会公认的棘手难题。而今年,岳晓勇的行程排得格外紧凑。

3月穿梭于阿富汗与巴基斯坦之间斡旋,推动双方停火止战;4月在乌鲁木齐主持中阿巴三方会晤;5月奔赴阿富汗、卡塔尔开展磋商。

7至8月又走访土耳其、巴基斯坦与阿富汗。叠加本次出访,今年他已经完成五轮关键出访。

一位特使半年之内高频往返多地,足以说明,中国对阿富汗局势的投入,是实打实落在行动上。



巴基斯坦的到访不难理解。作为阿富汗的邻国,同时也是中国全天候战略合作伙伴,阿巴边境摩擦常年不断,今年3月双方一度濒临冲突边缘,想要推进阿富汗问题解决,绕不开巴基斯坦的参与。

真正值得玩味的,是沙特这一站。沙特与阿富汗并不接壤,地缘上相隔遥远,中国为何要专门安排特使到访利雅得?新闻稿里“共同关心的问题”,就是解开谜题的线索。

沙特在阿富汗事务当中扮演的角色,远比大众认知更深。今年2月,塔利班释放去年边境冲突被俘的三名巴基斯坦士兵,背后斡旋方正是沙特。

同月,塔利班外长穆塔基致电沙特外长,希望借助沙特力量缓和阿巴军事矛盾,塔利班官方声明也公开感谢沙特为地区稳定付出的努力。

3月阿巴达成临时停火,沙特、土耳其、卡塔尔都发挥调解作用,中方发言人也曾公开肯定三方的贡献。

6月,塔利班任命的驻沙特大使在利雅得会见海合会秘书长。

8月底,巴基斯坦、沙特、土耳其签署《麦加共同防务协议》之后,塔利班发言人迅速对外表态,这份协议不会对塔利班构成威胁。

沙特能够拥有这份影响力,依托两层现实基础。它坐拥伊斯兰教两大圣地,在伊斯兰世界拥有特殊宗教话语权,塔利班也必须正视这份分量。

追溯历史,上世纪90年代,沙特便是少数承认塔利班政权的国家,双方渊源由来已久。



岳晓勇结束本次沙特访问之后,沙特一家石油公司刚跟塔利班签了合同,要在阿富汗西部勘探开采油气。你说沙特在阿富汗没利益?那是睁眼说瞎话。

这也能看清中方的布局逻辑,阿富汗问题的钥匙,并不只握在喀布尔手中,利雅得同样是关键枢纽。

想要稳住阿富汗,只和塔利班直接对话远远不够,需要把所有能够影响塔利班的外部力量汇聚到谈判桌上,沙特正是其中至关重要的一环。

这套处理思路,和美国过往的做法形成鲜明对比。美国在阿富汗耗费二十年时间,投入海量资源,最终依旧没能守住局面。

中国坚持不派兵、不推动政权更迭,核心思路就是团结各方有话语权的参与者。

王毅同沙特外长会谈时曾点明,“拼拳头拼不来和平安宁,讲道义才守得住长治久安”。这句话既是对过往教训的总结,也向外传递中方的处事逻辑。

梳理岳晓勇今年的全部行程,一条清晰的协作网络已经成型。

近邻巴基斯坦、擅长外交斡旋的卡塔尔、伊斯兰世界拥有号召力的沙特,还有横跨欧亚的土耳其,几次出访并不是无的放矢。

按照外交分析人士的解读,中国在此框架中承担总协调人的角色,卡塔尔搭建外交通道,土耳其负责技术层面谈判,沙特输出经济层面的激励手段,各方各司其职发挥自身优势。

这套协作模式,远比单边硬推更加务实高效。也会有人提出疑问,阿富汗经济基础薄弱,中国耗费这么多精力,意义究竟在哪。



阿富汗持续动荡,恐怖主义向外溢出,会直接牵动我国西部的安全环境。

从发展维度看,阿富汗地处中亚、南亚的十字路口,当地局势无法安定,区域互联互通、一带一路相关布局都会受到牵制。

阿富汗保持稳定,我国西部边陲就能多一层安稳屏障;阿富汗持续动乱,周边各方都要承受动荡带来的代价。

岳晓勇这趟出访,表面看只是官员会晤交流,实则是大国博弈下的落子。这盘棋局,不求速战速决,讲究步步为营。

大国博弈不靠枪炮威压,而是把更多朋友团结起来,缩小对立的空间。从这个角度看,岳晓勇这一趟奔波,分量十足。

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