签订协议可以说是征收拆迁过程中的最后一道前期的法定程序。从《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,征收方与被征收人就补偿事宜经过协商达成一致意见之后,双方需要就协商好的所有补偿事项均应落实在书面上,也就是双方需要就所有的补偿事宜签订一式两份或三份的补偿安置协议,包括具体的补偿标准,如每平方米是按多少钱予以补偿,最后补偿的总金额是多少,安置房是提供多大的,也就是具体的安置房面积,朝向、位置,具体的补偿方式,是货币补偿还是产权置换,具体的补偿对象,以及具体的停产停业损失费的标准、安置补助费的具体标准,搬迁费的标准,过渡期限是多久,过渡方式是什么,过渡期限又是多少,具体的违约责任又是什么等等均要全部落实在协议中。
在签订补偿安置协议之后,那么被征收人与征收方需要按照协议中约定的履行各自的义务,也就是征收方需要在协议中约定的期限内支付被征收人具体的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补助费,以及农村村民住宅费(如果征收范围内涉及农村宅基地上房屋的话,则还需要给予宅基地的补偿),被征地农民社会保障费,搬迁费、停产停业损失费,拆迁奖励费等。而被征收人则需要在协议中约定的时间内完成搬迁(前提是已经拿到了征收方发放的补偿款),任何一方都不能违反协议中的每一项约定。
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也就是说,首先补偿安置协议中必须要有上述我们提到过的几项重要的补偿内容。其次征收方需要及时落实相应的补偿。然而从实践过程中来看,有的征收方让被征收人签订的补偿安置协议上却什么具体的内容都没有体现,几乎所有的补偿内容都以空格的形式来代替。那么,对于这样的补偿安置协议,作为被征收人来说应不应该签订呢?
事实上,什么内容都没有的补偿安置协议实质上就是空白协议,但是空白协议从法律层面来说是不合法的,我们再次强调一遍,征收拆迁补偿安置协议,必须要有具体的补偿事宜,如果一切补偿事项都以空格来代替,那么对被征收人来说是有很大风险的。所以,在什么补偿内容都没有填写时,建议被征收人最好不要签。换句话来说就是,哪怕征收方口头上已经承诺给了被征收人,或者说是答应了被征收人提出来的相关条件,只要没有具体明确在书面上,被征收人都可以直接选择拒绝签订。
空白协议签订后,对被征收人会有很大的风险,比如征收方在空白的补偿安置协议上最后填写的补偿金额并非是双方协商好的,或者是安置房面积明显比被征收房屋小,又或者是,征收方以各种理由否认自己已经承诺给予被征收人的条件等等,导致被征收人最后什么也没有拿到,还要倒贴租房等。
那么在遇到征收方让自己签订空白协议的情况时,作为被征收人应当要如何做呢?
1、拒绝签订协议
如我们前面所述,只要征收方拿着空白协议让自己来签订,无论在此之前是否与征收方就补偿事宜已经在口头上达成了一致意见,那么被征收人都不可以签订,千万不要认为,征收方已经口头上答应了,或者说是征收方是行政机关等就,就直接与征收方签订空白的补偿安置协议,这肯定是非常不利于被征收人的,一旦签订,征收方日后又在空白协议上填上其想给的补偿,那么这就有可能导致因被征收人已经在补偿安置协议中签字而无法顺利的维权。
2、马上收集相关的证据材料
在遇到征收方让自己签订空白协议时,在拒绝签订该空白协议后,被征收人一定要马上收集相关的证据材料,包括空白的补偿安置协议,相关的征收文件,与征收方就补偿事宜进行谈判时的录音,或者是视频,以及被征收房屋实际的情况。因为一旦拒绝签订补偿安置协议,那么征收方可能就会为了推进征收工作,从而对被征收房屋实施强制拆除,这也是征收方惯用的手段之一。当然了大多数情况下,征收方所实施的强拆都是不合法的,一旦房屋被强拆,被征收人则可以针对相关部门的强拆提起行政诉讼。
3、尽快咨询专业律师
在遇到这种情况时,要马上咨询专业律师,这也是十分有必要的,让专业律师帮助自己分析案件情况,也可以在专业律师的指导下,找到征收方的违法点,从则督促其与被征收人就补偿事宜签订全面的的补偿安置协议,并落实具体的补偿工作。
总之,凯诺律师最后想要跟大家说的是,征收拆迁关系着被征收人的切身利益,一旦在此过程中遇到了不符合法律法规的行为,比如征收方没有按照法定程序推进征收,没有保障被征收人知情权、参与权、选择权等,没有将具体的补偿事宜明确在书面上,没有依法对被征收人作出征收补偿安置决定,没有向人民法院申请强制执行等,那么建议被征收人尽快在律师的指导下,向人民法院提起行政诉讼,以诉讼的方式争取协商补偿的机会。
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