北京
今年以来，五河县严格落实“增存挂钩”机制，瞄准批而未供、闲置土地、工业低效用地这“三类土地”，摸清底数、分类施策，把一块块“沉睡地块”转化为产业发展的鲜活载体，为县域经济高质量发展腾出宝贵空间。
走进五河经开区，原先杂草丛生的原德莱克斯地块已经完成收储平整，地块基础设施配套同步推进，等待优质项目落地。这块曾经长期闲置的土地，是五河县用土储专项债破解闲置土地处置难题的一个缩影。过去，部分企业拿地后受资金、市场等因素制约，无力推进开发，土地长期闲置，历史遗留问题多，处置资金缺口大。五河县抢抓政策机遇，用好土地储备专项债，对没有继续开发条件的地块依法实施收储入库，原德莱克斯、老化肥厂商住等2宗合计123.25亩闲置土地顺利完成收储，既化解多年悬而未决的历史遗留问题，也形成可供出让的“净地”，为后续招商引资储备优质土地资源。
盘活存量，首先要摸清家底。五河县依托土地监测监管平台，对全县地块开展逐宗过筛式排查，不遗漏一宗土地，建立“一地一档”，同步梳理形成问题、任务、责任“三张清单”，每一块地块都明确问题症结、处置路径、责任主体，做到一宗地块一套方案，底数清、台账明，为后续分类处置打下坚实基础。
针对不同类型的土地“病灶”，五河县坚持“一地一策”，打出一套多元盘活组合拳。除专项债收储模式之外，该县积极用好土地二级市场平台，推动低效工业用地流转重生。在经开区，原镭弘环保40亩低效地块，通过二级市场转让，由晨瑞包装接手落地新项目；恒定精密盘活原世纪泰德14亩地块，相关手续正在有序办理，闲置厂房土地迎来新的产业机遇。对于企业自身原因造成的土地闲置，部门主动上门约谈提醒，压实企业主体责任，督促企业抓紧开工建设，倒逼土地尽快投入使用。
一块块沉睡土地，陆续迎来新生。截至目前，全县批而未供土地已处置914.86亩，处置率35.49%；闲置土地已处置55.46亩，处置率62.92%；工业低效用地已处置120亩，处置率100%，三项指标全部超额完成年度目标任务，累计盘活存量建设用地1158.11亩。
土地盘活带来实实在在的发展成效。专项债收储的123.25亩土地，扫清历史包袱，为新项目落地做好准备；通过转让、收回收购等方式，3宗合计120亩工业低效用地完成盘活，实现“腾笼换鸟”；914.86亩批而未供土地消化处置到位，直接保障4个重点项目顺利落地，让项目不用再“等地开工”，实现土地资源和产业项目双向匹配。
“以前不少项目卡在土地指标上，现在通过盘活存量，让好项目落得下、建得快。”县自然资源和规划局相关负责人介绍，盘活“三类土地”，不只是简单处置地块，更是倒逼土地利用方式转变，把有限土地资源配置到效益更高的产业项目上。
据了解，五河县还将健全土地全生命周期管理长效机制，坚持存量盘活与增量管控并举，持续做好“三类土地”动态监管，持续提升土地节约集约利用水平，以高效的土地要素保障，为全县产业提质增效注入源源不断的动能。(年福烨 李向前)
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