国际打击电信网络诈骗联盟在连云港正式成立：46国共筑反诈防线

作家：乘梓
9月10日，黄海之滨的江苏连云港，见证全球反诈治理进程中具有里程碑意义的历史时刻。国际打击电信网络诈骗联盟成立大会如期举行，来自46个创始国、34个观摩国，以及联合国、国际刑警组织等4个重要国际组织的代表齐聚一堂，共商全球反诈大计，共同见证这一全新国际合作机制诞生。这场盛会，标志着世界各国正式搭建起协同治理跨国电信网络诈骗犯罪的专业化协作平台，为破解这一全球性公害注入强劲合力。
电信网络诈骗，依托互联网与跨境通信技术，早已突破国界阻隔，演变为危害各国群众财产安全、扰乱社会秩序的世界性犯罪难题。不同于传统犯罪，电诈犯罪链条跨国拆分、隐蔽性强、资金流转速度快，诈骗窝点、技术支撑、资金洗白、受害群体常常分布在不同国家和地区。单一国家孤军奋战，很难实现全链条打击，跨国取证、嫌犯引渡、赃款追缴都面临重重壁垒。无数普通民众，因一通陌生电话、一条虚假信息，毕生积蓄一夜之间化为乌有，家庭幸福遭受沉重打击。打击电信网络诈骗，早已不是一国一地的治安任务，而是全人类共同的安全课题。面对持续蔓延的电诈威胁，建立更加聚焦、专业、高效且具备行动能力的国际协作机制，成为国际社会的普遍期盼。
本次大会上，中国、越南、老挝、肯尼亚、柬埔寨、巴基斯坦、俄罗斯等联盟发起国与创始国代表依次登台发言，国际刑警组织代表致贺辞。与会各方高度认可中国发起组建国际打击电信网络诈骗联盟的责任担当，充分肯定联盟成立对于筑牢全球公共安全防线的重大价值，对联盟未来遏制电信网络诈骗在全球扩散充满信心与期待。多年来，中国持续保持对电信网络诈骗犯罪高压严打态势，坚持源头治理、重拳出击，持续推进跨境执法协作，不断总结反诈劝阻、案件侦办、资金拦截的实践经验。中国深知，电诈犯罪没有国界，安全成果需要各国共享，安全挑战也必须各国共担。发起成立国际打击电信网络诈骗联盟，正是践行全球安全倡议、全球治理倡议的重要实践，传递出中国推动全球治理体系完善、守护各国民众切身利益的坚定决心。
大会现场，各方共同审议并发布《关于成立国际打击电信网络诈骗联盟的联合声明》。这份凝聚多国共识的文件清晰阐明：各国一致认定电信网络诈骗已是世界公害。构建以国际公约为基础，目标聚焦、专业务实、高效落地、具备行动能力的政府间国际组织，合力打击电信网络诈骗及其关联犯罪，保护各国公民、法人与各类组织的人身财产安全和合法权益，拥有重大现实意义。基于共同愿景与治理共识，各方决定携手发起国际打击电信网络诈骗联盟。这份联合声明，不只是一份文字共识，更是一份面向全球人民的安全承诺，开启跨国反诈协同治理的崭新篇章。
国际打击电信网络诈骗联盟，由中国政府发起设立，是面向跨国电信网络诈骗及关联犯罪，吸纳各国执法部门广泛参与的政府间国际组织。联盟以打击跨境电诈犯罪为核心职能，兼具执法协调能力与专业治理能力。和以往松散的国际警务交流不同，联盟更强调实战导向，致力于打通各国执法部门协作壁垒，推动线索互通、联合侦查、嫌犯移交、涉案资金追缴、反诈经验共享常态化。依托联盟平台，各国可以打破信息孤岛，压缩诈骗分子的跨境生存空间，斩断跨区域犯罪产业链，实现从“单独作战”转向“联合作战”，从碎片化合作升级为体系化协同。
当前，全球化不断深化，网络空间互联互通，风险也随之跨国流动。传统安全与非传统安全问题交织叠加，电信网络诈骗这类新型跨国犯罪，正是全球治理需要共同应对的典型挑战。过去，各国法律体系、执法规则存在差异，跨境协作流程繁琐，常常出现犯罪嫌疑人在A国作案、逃往B国藏匿、赃款转移至C国，受害民众维权无门的困境。联盟的成立，搭建起常态化沟通协商渠道，推动各国在法律框架内统一行动逻辑，减少协作阻力，让跨境追捕、追赃挽损真正落地见效。
反诈联盟的成立，彰显“共商、共建、共享”的全球治理理念。46个创始国覆盖亚洲、非洲、欧洲等多个地区，34个国家以观摩身份参会，还有联合国、国际刑警组织等国际组织参与，充分体现这项事业得到世界广泛认同。不同地域、不同发展阶段的国家，虽然国情不同，但保护本国百姓财产安全的诉求高度一致。在联盟框架下，发达国家与发展中国家平等对话，分享反诈技术、预警机制、案件侦办经验，兼顾不同国家治理能力差异，不搞单边主导，拒绝双重标准，走出一条互利共赢的跨国犯罪治理新路。
安全是发展的前提，安宁是民众最朴素的期盼。国际打击电信网络诈骗联盟的诞生，不是终点，而是全球协同反诈的全新起点。联盟框架落地之后，还有大量务实工作需要推进：完善内部协作机制，打通跨国案件流转通道，建立诈骗情报共享库，开展联合执法行动，面向普通民众开展跨境反诈宣传。只有各国持续互信协作、真抓实干，才能持续挤压电信网络诈骗犯罪生存土壤，让诈骗团伙无处遁形，守护千家万户的“钱袋子”。
站在新的历史节点，连云港大会留下深刻启示：面对全球性风险，没有任何国家能够独善其身；唯有摒弃壁垒、携手同心，方能守护共同安全。中国将继续秉持全球安全倡议理念，与联盟内所有国家、国际组织一道，持续深化执法合作，完善反诈治理体系，推动联盟机制走深走实。期待以联盟成立为契机，越来越多国家加入全球反诈统一战线，凝聚起无坚不摧的合力，持续铲除电信网络诈骗这一世界公害，共同建设更加安全、稳定、有序的网络与现实空间，为世界公共安全事业贡献持久力量。