广西
当下，有一种值得警惕的惯性思维：把“不出事”当成工作的终点，认为只要没有发生事故、没有出现突发事件，就是工作到位、平安无事。殊不知，不出事只是阶段性结果，不等于没有风险；表面平稳，不代表隐患清零。风险隐患往往潜藏在平静之下，矛盾问题容易蛰伏于日常之中。如果满足于当下“不出事”，放松警惕、降低标准，小隐患就会演变成大风险，苗头性问题就会发酵成突发性事件。
“不出事”是一种状态，“没有事”是一种境界。所谓不出事，更多是静态的结果描述，指某一时间段内没有爆发显性事故、案件或冲突，是风险暂时没有转化为现实危害。这种平稳，有可能是防范措施发挥作用，也可能只是风险尚在累积、矛盾尚未激化，带有一定偶然性。
真正意义上“没有事”，是源头上治理到位、风险排查见底、矛盾化解在萌芽，实现隐患动态清零、风险闭环管控，是系统性治理带来的确定性安全。很多事故复盘后都会发现，事发前很长一段时间里，现场都处于“不出事”状态。部分领导干部认为一直没有出事，就是不存在问题，忽视细微异常，放过零星苗头，等到条件成熟，隐患集中爆发，最终酿成无法挽回的后果。
习惯用“不出事”论成绩，容易滋生被动应付消极心态。部分单位和领导干部秉持“守摊子”思想，工作底线只设到“不发生大事”，满足于守住底线、平稳过关。开展风险排查流于形式，走马观花看表面，对深层次、隐蔽性的问题不愿深挖；矛盾化解满足于暂时平息，只做“止血”工作，不去刨根溯源；日常监管存在宽松软，对轻微违规行为睁一只眼闭一只眼。这种工作模式本质上是被动防御，目标仅仅是“不出事”，一旦遇到极端天气、人员变动、外部环境变化等变量，原本看似平静的局面就可能被打破。风险不会自动消失，只是暂时隐匿。
坚持底线思维，就要跳出“不出事就是没事”的认知误区，树立“隐患就是事故”理念。抓早抓小、防微杜渐，主动把工作重心前移，从“事后处置”转向“事前预防”，变被动保平安为主动除隐患。通过开展风险排查、建立风险台账，实现分类管控，形成排查、交办、整改、复查的闭环管理机制。面对一些看似微小的问题，不能因为暂时没有引发后果就放任不管，要透过现象看本质，从细微处预判趋势，把矛盾化解在萌芽、把隐患消除在爆发之前。
同时，要健全风险预警机制，提升对潜在风险的感知能力。很多风险演变有一个渐进过程，关键在能否做到及时精准识别、科学评估风险。要畅通信息收集渠道，下沉一线倾听声音，善于从群众诉求、日常巡查、信访舆情中捕捉风险线索。不能被表面的平稳遮蔽双眼，不能因为一段时间平安无事就放松监测评估。
对于排查发现的问题，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，确保整改落地见效。还要完善应急处置预案，常态化开展演练。预案不是应付检查的文件，演练不是走过场的表演。即便长期不出事，也要保持应急能力不退化，确保风险一旦转化为突发事件，能够快速响应、有效处置。
“不出事”是努力的成果，但绝不是工作的终点。安全治理、基层治理永远在路上，没有休止符。越是形势平稳，越要保持清醒头脑，越要增强忧患意识。新时代治理工作，不能满足于守住“不出事”的底线，更要追求源头治理、系统治理，努力实现本质安全。
凡事预则立，不预则废。只有摒弃“不出事等于没有事”的麻痹思想，常怀如履薄冰之心，常存居安思危之念，主动查隐患、堵漏洞、化矛盾，才能持续守住平安大局，真正实现长治久安。
| 来源：桂法云-广西法治日报
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