应急物资保障标准编制筹备组成立暨启动大会在郑州成功举办

2026年8月29日，全国商业消防与安全协会应急物资保障分会应急物资保障标准编制筹备组成立暨启动大会在郑州市黄河迎宾馆隆重召开。大会深入贯彻国家应急管理体系和能力现代化建设部署，聚焦应急物资保障全链条标准化建设，正式启动团体标准编制工作。应急管理相关主管部门领导、协会及分会领导、科研院校专家以及全国应急物资生产制造、仓储流通、技术服务企业代表参会。会议严格按照既定议程有序开展，依次开展主题报告、专题发言、审议表决、揭牌仪式、专题研讨、供需对接等多项议程，审议通过《应急物资保障标准编制工作规则《应急物资保障标准编制工作计划及分工方案》，正式宣告应急物资保障标准编制筹备组组建完成，标志我国应急物资保障团体标准建设工作由调研谋划迈入实质性编制实施阶段。

深圳众擎机器人科技股份有限公司作为本次大会支持单位，参与本次会议，带来机器人技术赋能应急领域创新实践应用。众擎机器人依托“深圳研发+河南制造”双核战略，着力建设郑州人形机器人制造中心，打造全尺寸人形机器人、工业级机器狗产品矩阵，可在灾害搜救、现场处置、物资转运、高危环境作业等应急场景发挥重要价值，以智能装备技术创新丰富应急物资装备体系，为应急保障开辟新路径。

张胜利（全国商业消防与安全协会应急物资保障分会主任委员、北京中农本草生物技术研究院院长）围绕《应急物资标准制定的紧迫性和重要性》作主题分享。他指出：当前应急行业要做到储备配置与风险要匹配一致、物资编码名称标准要统一、产品质量要达标、基层储备库管理要规范等。他强调，标准是应急保障的“通用语言”，是产业高质量发展的导航仪，也是政社协同的黏合剂，国家多项顶层规划已将应急物资标准列为硬任务，呼吁行业各方共同参与标准编制，补齐应急物资保障体系短板。

迟懿博士所作的《应急物资保障团体标准制修订筹备工作报告》，系统复盘了2026年3月以来调研、方案设计、立项申报全流程筹备工作。报告阐明团体标准编制的必要性与可行性，介绍首部基础性总体标准《应急物资保障体系建设通用规范》14章核心框架，明确2026年9月底完成征求意见稿、12月底完成报批发布的完整时间节点，着力解决职责边界不清、编码不统一、平急转换不畅等行业突出问题。

王柳松（中国地质大学工学博士、商丘市人大常委会委员）详细解读了《应急物资分类分级目录》。目录将应急物资划分为生活保障、抢险救援、医疗防疫、通信能源与其他保障四大类，合计205种物资，建立物资编码规则，针对中央、省、市、县、乡镇五级明确储备等级、储备比例、保质期、适用场景，为各级单位物资储备、调拨管理提供可落地参考依据，为标准编制奠定物资分类基础。

王杰（最高人民检察院民事行政诉讼监督案件咨询专家、全国商业消防与安全协会调解委员会副主任委员）以《启动应急物资团标编制赋能产业高质量发展》为题发言。他提出，应急场景对物资质量要求远高于普通民用产品，标准化建设首要任务是守住安全底线，杜绝不合格物资流入救援现场。团体标准能够打破“劣币驱逐良币”市场困局，为优质企业搭建公平竞争平台，助力实现突发事件“有急就援、有急能援、援必有效”，夯实国家公共安全屏障。

李垚汕（中国平煤集团中平信息技术有限公司）以《应急物资应该保障最后一公里》开展交流演讲。他结合矿山信息化实践，提出物资储备充足只是基础，打通从仓库到受困人员的“最后一公里”才是核心考验，要做到备在平时、快在响应、心在群众，依托数字平台、通信网络、技术力量破解分发堵点，以数字力量补齐保障短板，实现储备有厚度、调度有速度、服务有温度，守护一线平安。

许国焕（广东省科学院研究员、博士生导师）分享《应急食品团体标准制订思考与建议》。梳理国内应急食品现有标准体系，提出生存优先、存储高效、营养均衡、分级分类七大顶层制定原则，围绕压缩饼干、罐头、自制食品等重点品类，完整阐述立项论证、起草验证、征求意见、技术审查、发布实施全流程标准研制路径，为应急食品专项团标提供实操指引。

王晓侃（河南机电职业学院应急管理学院院长）作《标准引领产教融合科教赋能应急保障》主题报告。介绍院校“AI+应急”人才培养创新模式，依托线场课堂，把企业真实项目转化教学载体，构建“察、灭、运、通、救、保”协同矩阵。提出要以标准为牵引，深化产教融合、科教融汇，建设应急人才培养高地，为应急物资产业输送高素质技术技能人才，实现标准建设与人才培养双向赋能。

李守俭（全国商业消防与安全协会党支部书记）作大会总结讲话

李守俭书记对本次大会各项议程顺利完成表示祝贺。他强调，应急物资标准化建设是落实国家“十五五”应急体系规划的政治任务，直面标准缺位、编码不统一等现实短板。协会总会将从组织管理、公益平台搭建、人才培育、智库资源多维度为分会赋能。对标准编制工作提出三点要求：坚持需求导向，急用先行搭建标准体系；汇聚多方智慧，编制实用可落地的标准文本；强化协同联动，推动标准落地实施。同时要坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用。本次筹备组成立只是从0到1的第一步，后续起草、评审、发布任务依然任重道远，期待各方同心协力，产出高质量团体标准，助力国家应急管理现代化建设。

会议价值与重要意义

本次大会的成功召开，是全国商业消防与安全协会应急物资保障分会落实国家应急物资保障战略部署的里程碑事件，主要取得以下成果：一是补齐制度短板，正式启动应急物资保障团体标准编制，针对物资储备、分类编码、流通调拨、平急转换等全链条建立统一规范，破解长期以来行业标准缺失、口径不一、协同不畅的痛点问题；二是搭建协同平台，打通政府、科研院校、生产企业、技术服务商沟通渠道，政产学研用多方齐聚，凝聚行业共识，构建共建共研共制的标准化工作机制；三是赋能产业升级，以标准树立质量标尺，规范市场秩序，引导应急物资产业摆脱低价内卷，向高质量方向发展；四是拓展技术边界，数字化平台、人形机器人等新技术新装备纳入应急保障视野，推动数字技术、智能装备与应急物资保障深度融合；五是夯实基层应急根基，以标准为抓手，把顶层政策要求转化为可落地、可执行操作规范，未来将面向批发市场、物流园区、城市综合体等商贸场景输出储备清单，助力提升全社会防灾减灾救灾综合能力。

大会结束后，参会嘉宾开展充分交流研讨，围绕标准框架、技术指标、产业落地开展深度对话，为后续标准编制工作打下坚实基础。