行进中国｜德惠的“圈”，是长春都市圈的“链”

本文转自：人民网

人民网“行进中国”吉林调研采访团

长春现代化都市圈的协同发展，为域内县市打开了新的发展窗口。身处都市圈北翼的德惠市，在其中扮演着什么角色？答案是通过强链、补链、延链，倾力打造长春北部的副中心。

都市圈获批建设以来，德惠市立足自身优势，找准分工中的差异化定位：做制造配套的“车间”、能源保供的“后院”、食品供给的“厨房”。

支撑这套分工体系的，是德惠经济开发区的“一区三园”布局。以省级开发区为统领，建设循环经济产业园、大健康产业园、装备制造产业园。三个园区各有侧重，指向同一个目标，就是把企业集群聚成“链”，把“链”嵌入都市圈中。

循环经济：构建绿色循环产业链

金秋时节，走进德惠米沙子镇大唐长春第二热电有限责任公司“退城进郊”2×660MW煤电项目现场，巨大的冷却塔拔地而起，塔下大型机械往来穿梭，2000余名工人抢抓工期，现场一派热火朝天的建设景象。

大唐长春第二热电有限责任公司“退城进郊”2×660MW煤电项目现场。人民网记者 李洋摄

该项目总投资58亿元，是德惠市践行国家“双碳”战略、落实吉林省能源发展规划的标志性重点工程。项目全面建成投产后，年发电量可达50亿千瓦时，年供热量1500万吉焦，每年可节约标准煤约25.83万吨，减少二氧化碳排放约67.16万吨，生态效益与社会效益显著。

依托这一龙头能源项目，德惠市持续延伸燃煤发电、热电联产上下游产业链。一方面，推动园区绿色电力直供辖区产业园区及重点企业，有效降低企业用能成本、减轻生产经营负担；另一方面，盘活发电余热资源，通过专业技术转化为高温蒸汽，为化工、食品、建材等本地支柱产业提供稳定热源。同时，项目产出的二氧化碳可精准供给园区企业，广泛应用于食品加工、焊接保护、化工生产等场景，成功打通“电厂排碳、工厂用碳”的闭环循环链条。

“落户循环经济产业园，各类资源都能实现循环利用、变废为宝！”吉林德惠经济开发区投资促进局局长贾毅鹏介绍，园区科学划分资源循环利用、固废垃圾处置、综合加工制造三大功能片区，重点布局动力电池回收、报废机动车拆解、生活垃圾焚烧发电、绿色建材生产等多元业态，构建起全方位、多层次的循环产业体系。

作为主攻循环经济方向的产业园区，这里的循环利用已全面开花：恒建新能源垃圾焚烧项目实现长春市原生生活垃圾“零填埋”，年发电量超4.9亿度；鑫通钢铁年拆解报废机动车10万台，带动再生资源产业链延伸；汉华智能重型装备深耕汽车零部件与风电铸件，产学研协同优势突出……一家家企业共同构建起资源循环、绿色低碳的产业生态。

健康食品：筑牢都市圈“中央厨房”

如果说循环经济是德惠的“绿色底色”，健康食品则是德惠的“金字招牌”。地处松辽平原腹地的德惠，是全国重要的商品粮基地，农业资源禀赋得天独厚，“中国食品名城”的底气正源于此。

走进大健康（食品）产业园的吉林达利食品有限公司，空气中弥漫着香甜。透过参观长廊的玻璃，无菌生产线上，一排排曲奇饼干在传送带上缓缓推进，经过筛选、冷却、包装，等待出厂。

吉林达利食品有限公司食品车间。人民网记者李洋摄

2004年，达利食品落户德惠，生产线由最初的8条增至26条，年产值由最初的5亿多元增至12亿元。

一家来自东南的企业，为何坚定扎根东北22年？公司常务厂长黄金彬说，德惠立足农业优势，把食品产业做成了赋能县域经济的支柱产业、特色产业，为企业发展提供了优质土壤。

“当年的选址，我们选对了！”黄金彬坦言，德惠区位优势突出，向南辐射辽宁、向北衔接黑龙江、向西联动内蒙古，物流通达、交通便捷；作为农业大市，本地食品加工原材料储备充足、品质优良，仅鸡蛋一项，企业年消耗量就达8000吨，为产品品质筑牢源头根基。

一座城留住一家企业，靠的不只是区位和原料，还有极佳的营商环境。

为了用心用情服务好企业，产业园所属的德惠朱城子镇立足属地职能，推行“一对一”包保机制：镇村干部常态化走访企业，化身“政策快递员”；精准推送惠企政策，当好“问题采集员”，高效收集企业诉求。通过座谈、电话问询等多种方式畅通沟通渠道，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。

“我们还针对洽谈落地企业，提供专人政策解答、全程业务代办服务，让‘一站式’服务落到实处，切实提升企业获得感和满意度。”吉林德惠经济开发区投资促进局局长贾毅鹏介绍道。

优质的营商环境，培育出了一批龙头企业，成为了德惠食品工业的坚实底座。目前，德惠市级以上龙头企业已发展到80多户。全市食品工业正从“零散”到“链式”、从“集群”到“产业圈”。

装备制造：积蓄产业升级新动能

产业布局的第三块拼图，指向装备制造。装备制造是德惠嵌入长春都市圈高端产业链条、培育新质生产力筑牢硬核支撑。

走进德惠装备制造产业园，一家家制造企业建设正酣。总投资5.2亿元的汉华智能重卡车桥及新能源装备项目可年产6万吨重卡车桥、风电轮毂、风电主轴，年产车桥可达12万根，风电产品3万吨。依托自主核心技术，企业研发的全球首款“八合一车桥”产品，凭借轻量化、高适配、低能耗的优势，成为德惠装备制造提档升级的标杆成果。

汉华智能重卡车桥及新能源装备项目。德惠市委宣传部工图

为夯实产业承载能力，德惠不断完善装备制造产业园基础设施配套，完成园区道路升级、路口改造等重点配套工程，编制园区控制性详细规划，为高端制造项目落地、产业扩容升级、业态创新迭代预留充足发展空间。

截至2025年末，德惠经济开发区“三园”已入驻企业219家，其中规上工业企业45家，规上工业总产值达86.1亿元，形成农副食品加工、清洁能源、汽车零部件、生物医药、复合肥等多元产业集群。

从单点项目落地到产业成势成型，从分散布局到链群协同发展，德惠市在都市圈中找准定位，在产业链上做强集群，在绿色转型中塑造优势，成为长春现代化都市圈分工体系中不可替代的一环。（记者 李洋）

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