当地时间9月8日,美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院作出关键裁决,正式维持一项禁令,废止了美国国税局(IRS)此前推行的一项违规政策,叫停其向移民执法部门批量共享纳税人住址信息的行为,认定特朗普政府这项移民执法配套举措违反美国联邦法律,守住了水门事件后确立的纳税人隐私保护底线。
此次争议的核心政策,源于特朗普政府扩大移民执法范围的施政需求。为精准排查非法滞留美国的人员,美国国税局与隶属国土安全部的移民与海关执法局(ICE)达成专项合作协议,自 2025 年 7 月起正式落地信息查询机制。根据双方约定,国税局开始受理移民与海关执法局的信息调取申请,拟查询多达 128 万名涉嫌非法居留人员的最新住址信息,为移民驱逐、排查等执法工作提供数据支撑。
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更为宽松且违规的操作细则,成为此次政策最大的争议点。国税局出台的特殊流程规定,移民与海关执法局仅需在地址栏填写五位或九位数字,即可调取对应纳税人的个人信息,即便所填数字并非真实有效的邮政编码,系统依旧会通过审核并移交数据。这套无需核实真实地址、依托数字匹配的自动查询机制,彻底简化了执法部门的信息调取流程,大幅降低了移民执法的数据获取门槛。
该政策落地后迅速引发社会争议,纳税人权利中心、主街联盟等多个民间公益组织随即发起诉讼,直指国税局与移民执法局的合作模式涉嫌违法,肆意侵犯美国纳税人的隐私权益。地方法院审理后支持原告诉求,依法颁布禁令叫停该违规政策。而在政策被废止前,国税局已违规向移民与海关执法局移交 47289 条纳税人地址记录,大量民众隐私信息遭到无合规依据的泄露。
面对一审败诉结果,特朗普政府随即提起上诉,主张法院禁令严重阻碍联邦政府正常执法工作,限制了移民治理的行政权限,不利于打击非法移民乱象、维护美国境内居留秩序。但上诉法院最终驳回了政府的上诉理由,维持原判。
本案主审法官科妮莉亚・皮拉德在裁决书中明确驳斥了联邦政府的抗辩理由,指出政府若认为执法流程存在制度阻碍,应当向国会申诉、推动立法调整,而非突破现有法律规定滥用行政权力。本次合议庭三名法官均由前民主党总统奥巴马任命,裁决结果保持了司法的独立性与公正性。
此次裁决的法律依据,源自美国水门事件后的隐私立法体系。尼克松执政时期爆发的水门事件,曝光了政府机构肆意滥用、泄露纳税人私密信息的乱象,严重损害公民权益与政府公信力。为杜绝权力滥用,美国国会随即出台严苛法律,明确划定红线:若无法定合规条件支撑,国税局严禁向任何其他政府机构共享纳税人信息,从立法层面筑牢税务隐私保护屏障。
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皮拉德法官强调,特朗普政府推行的这套信息共享流程存在多处违法问题,其中最恶劣的漏洞在于,完全摒弃了法律要求的真实地址核验义务。该机制依托系统自动批量审核数百万条纳税人记录,跳过了人工个案核查环节,没有任何合规校验手段,无法保障每一次信息披露都符合法定前置要求,属于系统性、程序性的权力违规操作。
代表原告方的自由派法律机构 “民主向前” 的律师斯凯・佩里曼对裁决结果表示认可。她指出,水门事件后出台的一系列公民隐私保护法案,核心初衷就是约束政府权力、防范公权力肆意侵害民众权益,本次法院裁决及时制止了政府的违规行为,捍卫了美国公民的税务隐私与合法权益。
截至目前,美国国税局与国土安全部均未对此次终审裁决作出任何公开回应。此次判决不仅叫停了一项违规移民执法配套政策,更重申了美国司法制衡行政权力的核心原则,明确了税务隐私保护的法律边界,为规范政府部门数据共享、杜绝行政权力滥用提供了重要司法判例。
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