上头烟等新型合成毒品不断出现，毒品犯罪与诈骗洗钱紧密交织

9月9日，以“协同共治——破解合成毒品全球治理难题”为主题的全球公共安全合作论坛（连云港）2026年大会国际禁毒合作分论坛在江苏省连云港市举办，44个国家和地区的禁毒、警务、海关等部门代表，专家学者及国际组织代表围绕合成毒品新威胁、新趋势、新挑战及治理对策建议、长效解决路径展开交流。

会议现场，来自联合国、国际刑警组织等国际组织和中国、英国、泰国等国的代表指出，甲基苯丙胺（冰毒）、氯胺酮(K粉)等合成毒品，持续蔓延全球，成为部分国家主流的毒品类型。一些合成毒品被包装为“上头烟”“快乐水”，致使全球青少年毒品滥用问题凸显。

毒品犯罪也正改变以往传统犯罪模式，衍生跨国犯罪生态，形成与网络诈骗、洗钱等交织融合的复合型犯罪。人工智能、深度伪造、加密货币等新科技手段的加速发展，也使毒品犯罪更加隐蔽，社交媒体勾连、加密货币支付、快递包裹邮寄成为毒品贩运的主要特征。

与会代表呼吁，为应对合成毒品带来的健康风险和公共安全挑战，亟须加强国际执法合作，完善信息共享机制，采用监测预警、法律列管、行政监管、执法打击、戒毒康复等多种措施，最大限度压制毒品需求，遏制毒品危害。

6月25日，在河北石家庄学院举办的禁毒宣传活动中，民警向学生介绍新型毒品的危害。新华社发（梁子栋摄）

甲基苯丙胺等合成毒品形成全球贩运渠道

“2024年，全球吸毒人员为3.31亿，约占15至64岁人群的6.2%，而在十年以前的2014年，这一占比约为5.2%，吸毒人员数量在近十年显著增长。”论坛现场，全球公共安全合作论坛（连云港）大会主席曾伟雄以一组数据介绍了全球毒品最新形势。

他所援引的数据出自联合国毒品和犯罪问题办公室。今年6月，联合国毒罪办发布《2026年世界毒品报告》，报告显示，全球范围内，大麻（2.56亿人）、阿片类（6300万人）、苯丙胺类药物（3200万人）、可卡因（2500万人）和摇头丸（2100万人）为使用最多的毒品，随着全球吸毒人数增多，非法毒品制造商正不断发明新型合成毒品，试图规避监管、逃避检测。

据分析，甲基苯丙胺（即冰毒）的市场已扩张至全球，查获量平均每年增长13%。“甲基苯丙胺、氯胺酮等毒品，正形成跨越区域的贩运渠道。”国际刑警组织有组织犯罪和新兴犯罪局毒品处协调员阿方索·梅尤托·罗德里格斯介绍，这些合成毒品正被精巧地包装、隐匿，通过陆路、海运扩散至全球各地。

泰国国家肃毒委副秘书长阿姆纳·劳戈蒂援引联合国毒罪办《2026年东亚及东南亚合成毒品报告》介绍，2025年，泰国共查获约159,149公斤各类形态冰毒，总量约占东亚及东南亚查获总量的46%。

与会者的普遍共识是，毒品生产、贩运正逐渐形成由具有控制力的跨国有组织犯罪集团所掌控的犯罪链条，通常与洗钱、电信网络诈骗，网络赌博交织，加密货币、AI技术的出现，则让毒品交易变得更加便捷和隐蔽。

“没有任何国家可以独善其身，各国需积极应对挑战，最关键的仍是加强国际合作。”联合国毒罪办东南亚和太平洋地区办公室主任德尔菲娜·尚茨说。

7月6日，学生们在安全宣传市集上通过仿真样品学习毒品分辨知识。北京市公安局西城分局走进北京师范大学附属实验中学本校区，开展“平安暑期，守护成长”安全教育进校园主题宣传活动，全校1000余名师生参与本次活动。 新华社记者 谢晗 摄

青少年药物滥用全球显现

合成毒品所带来的另一大问题，是全球范围内出现青少年药物滥用。

英国国家打击犯罪总局威胁领导力局应对毒品威胁处处长亚当·汤普森提及，在英国，合成阿片类物质逐渐替代海洛因，与氯胺酮在内，成为很多年轻人的新选择。一些添加合成毒品的电子烟、快乐水，正在年轻人中流行。毒品从以往的暗网交易，变为无接触式快递包裹邮寄的交易方式，社交媒体上也出现贩卖毒品的消息，这让青少年更容易接触毒品。

阿方索·梅尤托·罗德里格斯称，以电子烟为代表的药物滥用问题，是一种全球性的普遍现象，青少年对非法电子烟中可能含有的有毒物质毫不知情，而社会各界对电子烟危害的普及仍有待加强。

阿姆纳·劳戈蒂则提及一个新现象，在泰国，混合吸食多种毒品，成为青少年药物滥用的趋势。相较单一使用毒品，混合使用将加剧对身心健康的系列风险，产生神经系统、心血管疾病等并发症，“我们需要加强对青少年的干预，分年龄段有针对性的开展知识培训，缓解青少年药物滥用风险。”

7月21日，在柬埔寨首都附近的干丹省，工作人员准备销毁毒品。大量毒品和制毒原料7月21日在柬埔寨首都附近的干丹省被销毁。 新华社发（索万纳拉摄）

与会人士呼吁缩小毒品管制差距

面对合成毒品带来的新挑战，多位与会人士的建议是，加强国际合作，提升毒品列管方式，普及毒品危害，尤其要加强青少年教育。

曾伟雄建议，联合国毒品和犯罪问题办公室、国际麻醉品管制局、国际刑警组织等国际组织要发挥协调机制作用，加强情报共享，开展联合行动，鼓励其他利益相关方参加毒品监管和禁毒教育。

此外，要重视减需和减供双管齐下，加大打击制毒贩毒的力度，加强对毒品的管控，遏制毒品蔓延；应利用科技手段升级禁毒措施，充分发挥大数据、人工智能在信息分析、风险预警溯源和执法中的核心作用，将技术创新转化为切实的禁毒行动成果。

他还提及，应重视完善康复治疗和后续照护机制，帮助吸毒者摆脱毒瘾，重返社会。要高度重视青少年毒品预防教育，提高公众意识，培养对毒品的抵制能力，减少毒品需求。

亚当·汤普森认为，目前，治理合成毒品需重点解决“列管”难以追上新型合成毒品速度的现实难题，单一毒品列管方式较为被动，可考虑整类列管，各国还应携手努力缩小毒品管制差异，建立识别毒品包装、替代化学品等统一标准，考虑与化工、物流行业合作，实现信息共享，加强毒品监测溯源。

阿姆纳·劳戈蒂称，今年4月，中泰越三国联合开展行动，打掉三个制毒窝点，抓获犯罪嫌疑人41名，“快速的情报共享和国际合作，为捣毁跨国生产网络提供了支持”。他建议，各国应携手加强多边合作，严厉打击毒品犯罪，还应重视建设防治与康复相结合的护理体系，为吸毒人员提供连续治疗的条件，减少污名化带来的歧视，从而减少毒品需求。

“跨国有组织犯罪生态系统恶性发展，危害巨大，必须集各国之力共同打击治理。”国家禁毒委员会常务副秘书长、公安部禁毒局局长魏晓军在总结陈词时指出，将持续推动禁毒工作与反诈、反赌、反洗钱工作深度融合，形成整体联动、协同作战的打击治理机制，相关国家要完善毒品稽查网络，加大化学品管制力度，切断毒品和化学品流通渠道，各国应完善情报交流和执法协作机制，联合开展跨国执法行动，坚决打击跨国犯罪集团。

采写：南都N视频记者蒋小天 发自江苏连云港