寻找绿色发展的中国方案丨管委会+公司：一场改革探路

寻找绿色发展的中国方案

管委会+公司：一场改革探路

天津子牙经济技术开发区（以下简称“子牙经开区”）抢抓国家级经开区管理制度改革机遇，全面推行“管委会+公司”管理制度改革，理顺体制机制、重塑运营逻辑，以改革后首次经济工作会议吹响奋进号角，子牙经开集团组建七大专班靶向攻坚，上半年实现9项核心指标“双位数”增长，全力推进中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设，在循环经济、绿色低碳赛道上探索可复制推广的绿色发展中国方案。

破局探路：“管委会+公司”改革激活发展新引擎

长期以来，行政运营与市场经营边界模糊、产业发展动能不足等难题制约着园区发展。

想要突破桎梏，必须有刀刃向内的改革决心。

子牙经开区立足自身循环经济产业底色，锚定中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设重大使命，推进管理制度系统性改革，构建“管委会+公司”新型运营体系。

管委会聚焦政策统筹、规划引领、监管服务，把方向、管大局、守底线。子牙经开集团、高新产业园发展有限公司作为两个园区的市场化运营主体，依托静慧公司全新组建市场化招商平台，承担产业开发、项目建设、招商运营、资产经营等市场化职能，剥离非经济类社会事务，实现园区轻装上阵，建立市场化绩效考核体系，打破传统体制束缚，实现行政效能与市场活力双向释放。

“一个管委会统筹、两大公司运营、一个专业平台招商”的国家级经开区管理运行新格局打破原有体制壁垒，推动机构、人员、业务深度重构，把资源向产业一线、项目一线、服务一线倾斜，构建权责清晰、运转高效、政企协同的运行架构，为中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设筑牢制度根基，为园区绿色转型打通体制堵点，走出一条国家级经开区市场化改革的实践路径。

统一号令：改革后首次经济工作会议锚定绿色航向

今年1月23日，子牙经开区召开管理制度改革后的首次经济工作会议，全面贯彻落实中央、市委、区委经济工作会议精神，复盘改革成效，研判发展形势，明确全年目标任务，动员管委会、平台公司、园区企业三方拧成一股绳，把改革红利转化为发展实效。

此次会议既是改革成效的检验会，也是全年攻坚的部署会。会议聚焦循环经济主业、中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设主线，统筹经济增长、项目落地、招商引资、生态环保、安全生产各项任务，明确“开门红”及全年攻坚路径，搭建企业、项目、指标动态管理清单，把任务分解到岗、责任压实到人，为园区高质量发展划定清晰施工图，凝聚起政企同心干事创业的强大合力。

专班作战：七大专班闭环推进重点任务落地见效

今年6月8日，位于园区内的天津巴特瑞科技有限公司传来好消息——公司磷酸铁锂精深加工项目顺利获得环评批复，成为新版《固体废物鉴别标准通则》实施以来，全国首个获批的磷酸铁锂电池材料深加工项目，对于完善区域循环经济产业布局、推动新能源产业绿色低碳发展具有重要意义。

然而，其过程并非坦途。作为工艺创新性强、环保技术要求高的新兴产业，面临标准严、环评手续复杂等诸多难题。为此，园区组织专班实行全程跟踪代办服务，主动对接审批、生态环境等部门，开展政策指导、技术答疑、材料优化、专家对接等全方位帮扶，推动环评评审高效推进，助力项目顺利拿到环评批复这一“绿色通行证”。

“项目能够顺利完成环评批复，离不开园区专班的全力帮扶，让我们少走了很多弯路，让我们对项目早日投产充满信心。”企业相关负责人表示。

这在子牙经开区也并非个例。

为破解重点难点工作，园区创新推行经济运行、项目服务、企业服务、产业发展、财源税源、安全生产、环保检查七大专班运行机制，实行专班化推进、清单化管理、销号式落实。

七大专班形成分工明确、高效协同的攻坚体系，确保各项部署从纸面落到地面，为中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设提供硬核执行保障。

实绩作答：主要指标全线飘红

改革势能加速转化为增长动能。依托体制机制变革释放的红利，子牙经开区经济运行跑出加速度，交出一份亮眼的绿色发展成绩单。

上半年，园区10项经济指标均实现正增长，9项指标保持“双位数”增长，3项指标实现翻倍增长。其中，规上工业总产值完成123.84亿元，同比增长14.49%；限上批零销售额完成165.13亿元，同比增长54.49%；固定资产投资完成9.49亿元，同比增长95.67%；其他服务业完成1.24亿元，同比增长33.86%；交通仓储物流业完成2.43亿元，同比增长3562%；一般公共预算完成3.35亿元，同比增长196.46%；全口径税收预计完成9.82亿元，同比增长280.62%；产业项目到位10.2亿元，同比增长12.09%；实际利用外资1046万美元，同比增长3.98%；进出口总额完成41.2亿元，同比增长55%。

以改革为笔书写绿色发展新篇章

从体制机制重塑，到会议统一思想；从专班实干攻坚，到指标逆势增长，子牙经开区“管委会+公司”改革不是简单的机构调整，而是一场面向绿色未来的系统性探路。

站在新起点，子牙经开区将持续深化改革成效，以实干推进中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设，做强循环经济特色，培育壮大绿色新质生产力，持续输出可借鉴、可推广的绿色发展实践样本，为全球绿色低碳转型贡献来自中国园区的实践方案。

来源：静海融媒

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