善治新实践｜家长里短有处讲 急难愁盼有人帮

来源：滚动播报

（来源：中工网）

农民日报全媒体记者 黄敬慈

“门前减少乱堆放，干净整洁是最好；红白喜事不攀比，勤俭节约是法宝……”9月5日傍晚，天津市宁河区造甲城镇冯台村新时代文明实践站“新语剧场”里，锣鼓铿锵，评剧唱段字正腔圆。台上，几位村民演员身着戏服，将移风易俗的新风尚唱得有板有眼；台下，男女老少端着茶杯听得入神，不时爆出阵阵叫好声。“把大道理唱成戏文，比念文件管用多了！”村民冯德民竖起了大拇指。

造甲城镇位于天津市城郊，下辖8个行政村和2个社区，辖区人员结构复杂、利益诉求多元，基层治理工作一度面临“诉求难收集、政策难普及、纠纷难化解”的困境。对此，造甲城镇引导各村（社区）因村制宜打造基层治理品牌，让多元诉求在家门口得到回应，让文明新风在潜移默化中深入人心。

家长里短有处讲

“以前接孩子上下学总是提心吊胆的，现在路面安装了减速带，我们也放心多了。”6月17日下午放学前，冯台村冯家台小学门前，家长们正三三两两围在一起闲谈。

冯家台小学辐射周边4个村庄，上下学时段人车扎堆、车速较快，安全隐患一直是家长们的心事。放在过去，大家只能私下互相议论几句，找不到解决的办法。2021年，冯台村依托村民平日聚集场所，建起了一间“恁儿说议事厅”，村民有了日常闲聊场地，村“两委”干部也借机在闲聊间精准收集群众诉求并快速回应。从村“两委”干部收到村民反映，到冯家台小学附近7个路口总计33米的减速带安装完毕，只用了5天时间。

“‘恁儿’是造甲本地方言‘您’的意思，我们议事厅奉行一句话：‘门常开，人常来，聊着天，把事谈’。”冯台村党委书记、村委会主任冯辛春笑着介绍，冯台村常住人口近4000人，人口基数大、老年人多，日常诉求琐碎。过去村民有难事碍于情面不愿开口，不少急难愁盼问题只能不了了之。为了打通收集诉求的壁垒，冯台村打造“恁儿说+”治理模式，组建“党员+志愿者”的共治队伍，大家轮流坐班，及时出动。

“大到村庄发展，小到家长里短，村民有啥事都能来议事厅一起商量。”冯台村党务工作者强珺妍介绍，议事厅将各类民生问题统一受理、分工处置、跟踪落实。5年来，累计解决路面翻修、水井维修、邻里纠纷调解等民生实事1700余件。

除了民生问题外，议事厅还稳稳托起了村民的就业路。村民小冯因父母长年患病需要照料，无法远距离外出务工。村干部冯永辉入户走访了解情况后，迅速将问题上报，经议事厅内村“两委”干部集体商议，结合小冯的条件精准推荐，最终小冯顺利入职附近的中国民航大学担任保安，家庭情况有了明显好转。据了解，议事厅积极“穿针引线”，对接周边工业园区和企业，定期举办专场招聘会，目前已成功帮助200多名村民实现了家门口高质量就业。

如果说冯台村的“恁儿说议事厅”是村民主动上门“说事”，那么海航城社区的“海航树下”则是干部主动下沉“听事”。海航城社区共有实际居住居民1156户2560人，居民来自全国23个省份，外来人口多、人员复杂。社区工作人员在走访中发现，群众喜欢在党群服务中心门口的树荫下聚集聊天，形成了自发的活动场所。社区党支部顺势而为，创立“海航树下”党建品牌，把树荫下的闲聊变成了议事协商的平台，还创立“书记邀请日”工作机制，定期邀请居民代表、物业和业委会代表坐到一起，面对面沟通小区突出问题，共商解决办法。

建设电动车充电桩、改造饮水设施、增加便民购电服务、增设快递驿站……2024年以来，“海航树下”议事机制累计解决群众急难愁盼问题164件，结对帮扶老人45人，举办为民服务活动178场次，化解邻里纠纷52起。

如今，造甲城镇的议事协商机制逐步完善，并在全镇以不同样式推广开来。2026年以来，全镇累计帮助解决群众急难愁盼问题202件，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

陈规陋习有“药方”

“闺蜜彩礼收了35万元，我自己结婚不得比她多？”“孩子考上了好大学，升学宴不办得豪华一点怎么行？”走进航御花园社区党群服务中心，只见工作人员孙亦连、布亚茹正有条不紊地剪辑即将发布的短视频。记者凑近一看，视频中社区干部杨宇化身“新风医生”，为患有铺张浪费、大操大办、不文明养犬等陈规陋习病症的“患者”们提供一针见血的意见建议，实现“药到病除”。目前短视频共出品13期，覆盖了社区生活中的常见问题，累计浏览量超过4万次。

航御花园社区共有常住人口1500多人，居民来自五湖四海，婚丧嫁娶风俗各异。由于居民大多数为老年人，传统的纸质通知和文字宣传方式不易被接受。为此，航御花园社区党支部书记、居委会主任曹兴带领7名社区工作人员化身编剧、演员，打造“新风诊所”短视频品牌，结合社会热点，用情景剧的形式生动再现身边真实案例，让居民们深刻认识到陈规陋习的危害，逐渐转变观念。

“我们瞄准大操大办、文明养宠、邻里纠纷等社区常见问题，把政策、法条讲成故事，融入群众心田。”曹兴介绍，“视频就一两分钟，老人刷手机就能看明白，年轻人也爱看。”随着视频影响力的不断扩大，现在还有社区居民以志愿者身份加入拍摄团队，并为短视频提供创意和帮助。“刷着手机、听着故事就能学点政策法规，大家听得进去。看着看着，社区的风气也越来越好。”社区居民拱俊娥说。

在西小王台村，政策宣讲则依托文明积分浸润群众日常生活。过去，西小王台村村民尤其是老年人参与村务的热情普遍不高。“2024年，我们依托文明积分制，规定儿童参加宣讲活动发放小玩具；成年人参加则发放纸质积分卡，可到文明积分超市兑换洗洁精、毛巾、衣架等日常用品。”西小王台村党支部委员兼村委会委员杨译淳介绍，吸引了孩子的注意，往往能带动一个家庭参与；引起老人的关注，能从根源上解决许多矛盾纠纷和治理难题。“来听一堂课就能赚几个积分，换点日用品，还能学点知识，挺值！”村民张大娘说。

随着时代的发展、观念的转变，造甲城镇的政策宣讲也在逐步升级、稳步拓展。截至目前，全镇在移风易俗方面累计开展主题活动55场次，推动文明新风深入人心；在普法宣传中创新形式载体，举办各类法治宣传教育活动28场次，群众法治素养和依法维权意识显著增强；全面推行积分制管理模式，覆盖村（居）民5353户，有效激发了群众参与基层治理的内生动力。

烟火气里解民忧

夜幕降临，大王台村的广场上灯火通明。村干部支起摊位，村民三三两两围拢过来，有的咨询医保政策，有的反映邻里纠纷，还有的干脆坐下来看评剧。

大王台村村民白天在周边空港、汽车生产厂等地务工，早出晚归，传统的社区服务工作时间与村民的作息时间存在错位。2021年，大王台村党委创新推出“夜摊村务”，在夜晚时分的村文明广场、新时代文明实践站等地摆摊设点，精准对接村民需求，开设村民说事、为民代办、政策宣讲、矛盾调解、文化服务等多元服务摊位，把服务送到晚间纳凉聊天的村民身边：用方言宣讲医保报销、搬迁安置等政策，现场解答群众疑问300余条；提供12类36项政务服务，仅2024年便办结事项327件；“银发调解队”以“拉家常+讲法理”方式化解纠纷12起；线上线下“接单”，村民可在微信聊天群里向村干部预约服务时间和地点……2024年，“夜摊村务”累计服务村民980余人次。

“‘夜摊村务’的关键，就是把老百姓的事当成自己的事，因此不设具体关摊时间，只要村民有需求，我们就立刻回应。”大王台村党委书记王中钱介绍，2026年8月，从事肉类贸易的村民王志喜家半夜1点停电，眼看就要造成严重损失，他赶忙打电话给王中钱。王中钱得知后二话不说，拿上电工钳就去帮忙维修，最终成功解决电路问题。“我是一名干部，更是村民的服务员。”王中钱说。

在大王台村以“夜摊村务”把服务送到群众家门口的同时，航御花园社区则在改善退休老人的“小日子”上下功夫。社区不少退休老人白天独自在家，精神生活较为匮乏。社区聚焦此类问题，将服务触角延伸至老年群体的日常生活。

针对退休老人闲不住、想找点事做的需求，航御花园社区引入“指尖生花”手工项目——以20枝1元的价格计酬制作仿真花。社区提供场地和物料，对接企业配送原料、回收成品，工作清闲，老人们一边聊着天一边就把活干了。“一天挣个10块20块的，够买个菜，大家伙儿还能趁机聚一聚、聊聊天，乐乐呵呵的。”73岁的社区居民于桂莲说。2026年上半年，该手工项目累计吸纳老年居民80余人次。此外，社区还以“航御生活院”为核心阵地，针对性引入义剪、修自行车、磨刀等便民服务，2025年累计服务居民600余人次。

“基层治理就是‘一把钥匙开一把锁’。”造甲城镇党委副书记、镇长周志伟表示，“下一步，我们将持续深化基层治理品牌的差异化探索，推动各村的特色品牌从‘点上开花’走向‘面上结果’，把各种好做法固化为长效机制，让文明新风扎得更深、传得更远。”