社区答卷：深圳“社”牛

什么是“社牛”？

在年轻人的网络词典里，它指代那些在社交场上游刃有余的人。今年11月18日至19日，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行。当一座城市即将迎来世界的目光，“社牛”也有了新的注解——在社区，是精细善治的“社区牛”；在街巷，是市民与八方来客相交的“社交牛”。

一个带着市井温度的网络热词，就此沉淀出一种兼具治理效能与开放包容的厚度，也成为观察深圳如何在楼栋街巷、市民日常中服务国家总体外交大局的另一种打开方式。

从“外来客”到“当家人”

南山区蛇口半岛城邦二期，来自20多个国家和地区的300多位外籍居民在这里比邻而居。邻里之间，曾有语言不通、文化差异带来的生活隔阂，但这些都在一位叫Nora的墨西哥女士身上，化作了穿行楼道间的家长里短。

Nora是小区首位外籍楼栋长。 受访单位供图

在深圳生活近十年的Nora精通多国语言，是街坊熟知的“老蛇口”，也是小区首位“外籍楼栋长”。平日里，她是穿梭在楼栋间的“便民讲解员”，带着外籍住户熟悉公共设施，手把手示范智能旧衣物回收箱的操作；转过身，她又成了社区讲台上的“引路人”，为本土网格员传授跨文化走访与沟通的分寸和火候。

一个Nora是佳话，一套机制才能让“自家人”的治理理念走得更远。在汇聚了3500余名留学生的桃源街道，这种智慧被进一步制度化，探索出“1名外籍楼栋长+1名中方楼栋长”的结对互助机制。桃源街道联动辖区高校，组建起全市首支由国际学生构成的外籍楼栋长队伍：在平山社区党群服务中心的“楼栋圆桌派”活动现场，来自哈尔滨工业大学（深圳）的外籍楼栋长Loon，为辖区30余名本土楼栋长讲解跨文化沟通的入户礼仪；来自清华大学深圳国际研究生院的外籍楼栋长Joshua，则将自己日常巡查摸索出的经验，梳理成一套实用的“英文服务锦囊”。“不同国家的生活习惯各有差异，工作中多一分尊重、多一点耐心，就能少很多隔阂。”

然而，真正的“善治”，不仅止于日常走访的熟络与培训，更在于直面摩擦时，能否构建起制度化的解纷平台。在龙华区民治街道红山社区，登记在册的有来自54个国家和地区的311名外籍居民。此前，一外籍住户退租时，与房东在押金退还上各执一词。社区依托物业管家和网格员搭建沟通平台，法、理、情交融。纠纷妥善化解后，这名外籍租客为社区送来了“用心办实事，高效解民忧”的锦旗。如今，社区直接组建起“外语志愿服务队”，邀请包括外籍居民在内的多元力量，常态化参与公共场所巡查、双语标识纠错与邻里沟通。

这种由“管”到“治”、中外协同的理念，在福田区香蜜湖街道农园社区，走向了更成熟的制度闭环。在香蜜湖国际友好服务中心内，福田区涉外法律援助服务中心与香蜜湖涉外法律服务中心正式亮相。伴随而生的，是农园社区涉外“法律明白人”工作室的创新实践。“有了熟悉中国法律的外籍伙伴坐在调解桌前，外商投资合规、涉外租房合同、劳资权益等摩擦，往往在第一道关口就被化解。”工作室涉外律师感慨道。

从半岛城邦登台授课的Nora，到桃源街道梳理服务锦囊的国际留学生，再到农园社区参与法治调解的外籍“法律明白人”，外籍居民不再是置身事外的“旁观客”，而是并肩绣好城市治理画卷的“当家人”。

润物无声的“未来接口”

一座城市对世界的友好，不能只靠热情表达。当四海宾朋纷至沓来，如何让初来乍到的外籍人士少受语言不通、支付不便和办事不熟之困？最先感知的，是国门开启时的惊艳。

“入境太顺畅了！取完箱子直接走出大厅，前后完全没停过步。”在深圳宝安国际机场落地的一位旅客连声赞叹。这种“免过机、免排队”的丝滑体验，得益于深圳海关在行李分拣环节完成的“先期机检”，整体通关效率跃升60%以上。宽敞明亮的到达大厅内，APEC专用通道与多语种关员的微笑引导，让深圳迎接世界的第一道门，既开得快，也开得暖。

而当脚步迈向城市腹地，前沿科技与制度创新，更将这份开放的考量，扎在了行人举目抬足的方寸之间。

在前海桂湾片区，外籍友人Barbora Haase与丈夫漫步在约11公里的国际化示范道路上，街角随处可见的多语种导视系统与风向标，让她一眼便能辨明方向。最打动她的，是185个路口地面上清清楚楚喷涂的“望左”“望右”双语提示。在前海石公园，全国首个“机器人志愿服务站”眨着灵动的双语电子眼，外籍游客轻触屏幕，游览路线、景点解说便即刻呈现。

认路不再犯难，而指尖支付的畅行无阻，更迅速消解了初来乍到的生疏感。“付款太方便了，不用掏钱包，手机一扫就付完了！”第一次来到深圳的俄罗斯游客Julia惊叹道。这份惊喜的背后，是前海推出的“国际化支付服务十条措施”。它打通了“卡路、码路、币路”三大通道——万象前海、前海山姆等大型商圈外卡POS机覆盖率超90%，前海外币兑换服务实现对口岸入境“第一站”的全覆盖；“湾区之光”摩天轮等地标，更落地了对接境外电子钱包的“一掌通行”支付体验。

消费之外的便利，同样考验着一座城市的公共服务功底。

在坪山区政务服务中心，多语种AI透明智能翻译屏实现14种语言实时互译，外籍人士拿着手机“碰一碰”AI智能名片即可获取政策；而在“i深圳”移动端，《外籍人士服务指南》一站式集成了13类高频场景。

在清华大学深圳国际研究生院任教的西非贝宁共和国学者杜尚波，至今仍对深圳的办事速度印象深刻：“办工作许可、社保卡，线上提交、现场核验，二三十分钟就能搞定。”

从空港口岸的无感通关，到街头巷尾的“望左望右”；从打通“卡、码、币”的指尖秒付，到一掌通行的无界体验——深圳所打造的未来接口，让便利是落在掌心的日常。

市井深处的“市民自信”

在楼道与院落之间，中外邻里早已融为守望相助的自家人。而这座城市的普通市民又该以怎样的姿态迎候四海宾朋？

随着APEC进入倒计时，深圳人开始给自己“加技能点”——学英语。虽然他们讲英文时，语调还带着各地方言的“转音”，语法虽说是“散装”的，但当东道主的热情，已经整装待发。

在南山区粤海街道大冲社区的“骑手学校”，一外卖骑手刚刚上完一堂“骑遇Hi世界”公益英语课。他擦着汗，有些兴奋：“以前在写字楼碰到外国顾客，只能干比画，心里慌得很。现在学了实用的指路和问候短句，前天给一位韩国客人送咖啡，我脱口就说‘Enjoy your coffee’对方听懂了。”穿梭在深圳大街小巷的“蓝黄骑士”，正成为流动的城市友好使者。

这场面向普通人的“充电”，也开进了新就业群体的家庭。在宝安区石岩街道塘头社区，外卖员、网约车司机的孩子们走进依托暖蜂驿站开设的“迎APEC·小小东道主”活动，学写英文欢迎卡，练习用英语为人指路。

“课后回家，我教爸爸说‘Turn left’，他开网约车看导航时，真的跟着说了！”一名网约车司机的孩子仰着脸，一边说一边比画。

从穿行街巷的流动身影，到烟火升腾的夜市，迎接世界的准备还在向城市日常延伸。

每至傍晚，宝安区西乡街道盐田社区的夜市街摊位沿街排开，锅铲声、叫卖声与食物香气交织在一起。随着APEC会议临近，盐田社区新时代文明实践站组织青少年志愿者学习涉外礼仪和沟通规范，并与网格员一同走上街头，逐一排查、纠正沿街商户英文招牌中的错译误译。在社区工作人员看来，“一个招牌的翻译是否精准，商户态度是否真诚，少年指路时是否流畅，共同构成了国家的第一印象。”

从大冲社区奔波接单的骑手，到孩子口中一句稚嫩的道路指引，他们的外语未必流利，善意却不需要翻译。深圳的“社交牛”，正是这份敢于开口、乐于相助、不让远方来客见外的市民自信。

此心安处是吾乡

“试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。”王巩自岭南北归后，苏轼问起当地风土，随王巩同行的柔奴以“此心安处，便是吾乡”作答。苏轼将这句话写入词中，也留下了中国人关于“安顿”的理解：所谓故乡，不只是人的来处，也是心灵被温柔以待的归宿。

深圳的善治，让远来者落脚从容——办事不难、生活无碍；深圳人的礼待，则让异乡生活有了暖意——邻里可亲、相逢不见外。制度托住日常，善意安放人心，也让近千年前的“此心安处”，在今天的深圳有了新的注脚。

山海已就绪，四海皆比邻。深圳正推开家门，以“家”的温度，静候世界光临。

采写：南都N视频记者 潘莹瑜 图片受访者提供