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AI“金鹅”何以成美国地方烫手山芋

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英国《经济学人》9月5日文章,原题:数据中心如何成为美国最热门的政治议题之一近年来,随着人工智能(AI)产业快速发展,美国多地开始建设数据中心。这些为美国AI蓬勃发展提供动力、装满计算机的仓库曾被视为数字经济的重要基础设施,但如今却遭遇越来越强烈的地方反对。美国一些州和县开始出台暂停建设、加强监管甚至限制项目发展的措施。日前,旨在限制数据中心对电价影响的《纳税人保护法案》通过美国众议院审议。

8月31日,美国总统特朗普也介入这场争论。他警告称,如果地方反对者杀死这只“下金蛋的鹅”,最终可能会“变得落后而贫穷”。数据中心引发的反弹正在打破传统政治立场,也令科技企业和投资者感到不安。同时,这场争议是否会拖慢AI产业的发展,仍存在疑问。

伊利诺伊州、得克萨斯州和宾夕法尼亚州的立场变化,体现了这一转变。2019年,伊利诺伊州州长普里茨克签署两党支持的法案,为数据中心建设提供激励措施,并称数据中心与道路、铁路和学校一样重要。得克萨斯州州长阿博特此前曾积极推动该州成为AI发展中心,并欢迎谷歌等企业建设数据中心。宾夕法尼亚州州长夏皮罗也曾表示,该州已全面投入AI建设。

但如今,三人的态度均出现变化。普里茨克说,数据中心可能推高电费、水费,并带来环境问题,因此暂停了相关税收抵免申请。阿博特则要求州电力公司审查所有申请大量用电的数据中心,称这些中心可能影响得州电网的可靠性和稳定性。夏皮罗也收紧相关规定,赋予地方社区更多否决项目的权力。

公众态度的变化更加明显。一年多以前,一些民调显示,多数美国人支持当地建设数据中心,但到今年3月,情况发生逆转:盖洛普一项调查显示,71%的受访者表示反对;《经济学人》和美国民调机构YouGov8月底的调查显示,63%的人反对数据中心。

芝加哥就是一个缩影。当地从早期开始便拥有大量数据中心,过去很少引发公众关注。如今,一些居民参加公众会议,试图阻止新的开发项目。今年前8个月,美国各县审议了409项暂停建设或类似措施,几乎是去年同期总数的7倍;在多个中期选举关键州,超过1/5的县已采取至少一项暂停措施。

数据中心遭遇反对的主要原因,并不完全是AI本身,而是居民担忧数据中心对当地的影响。有民调显示,75%的受访者将能源消耗、水费等问题作为反对当地建设数据中心的主要原因,只有11%的人将矛头指向AI本身。事实上,数据中心的用电需求确实在快速增长,美国劳伦斯伯克利国家实验室估计,2023年数据中心消耗了美国4.4%的电力,到2030年这一比例可能升至9.5%—15.3%。美国布鲁金斯学会高级研究员韦斯特认为,这一问题可能延续到2028年,届时更多州长在竞选连任时仍需面对数据中心争议。美国近期的政治讨论也显示,数据中心问题正在成为跨党派的地方政治议题。

不过,数据中心究竟会对普通消费者造成多大影响,目前还不明确。最近一项民调发现,如果受访者被告知数据中心的一项潜在好处,例如降低房产税,他们对数据中心的反对态度可能会转变。事实上,科技企业已经在向社区提供各种好处,但反对声似乎没有减弱的迹象。(林煜译)

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