北京
来源：环球时报
哈萨克斯坦新宪法生效后的首次议会选举日前顺利落幕，选举投票率达到74.08%，全新的一院制议会“库鲁尔泰”随之正式履职，哈萨克斯坦近年来持续推进的国内政治改革也开始更多进入实操化运行。这也将为哈萨克斯坦国家发展与中哈永久全面战略伙伴关系提质升级带来全新机遇。
在哈萨克草原历史上，“库鲁尔泰”代表着悠久的议事传统。自2022年启动改革以来，哈萨克斯坦通过新宪法公投等一系列举措，以精简高效的一院制“库鲁尔泰”取代了运行多年的两院制议会。外界认为，这标志着哈政治改革进入新阶段。
“新阶段”的一大变化，在于对履职效能的明确要求。哈萨克斯坦总统托卡耶夫直言，议会改革的核心，在于打造“真正有效和专业的议会”。一院制究竟运行得怎么样，最终还要落实到议会的立法质量、专业能力和履职表现上。
对新一届“库鲁尔泰”来说，能否围绕国家经济社会发展的现实需要推进立法，能否及时回应社会关切，是接下来一段时间的重要观察参考。未来，新议会的履职重心，将聚焦经济发展、民生保障、产业升级、区域发展等现实议题，将改革转化为民众能切实感受到的发展动能，才能让议会的工作与经济社会发展的现实需求形成更紧密的联系。
作为欧亚大陆腹地的核心枢纽、全球最大内陆国家，哈萨克斯坦是实现中国、俄罗斯、欧洲与里海地区互联互通的关键节点。近年来，随着全球供应链重构、跨里海国际运输通道价值日益凸显，哈国的地缘区位战略价值也在持续攀升。
但区位重要，并不等于发展优势也会自然形成。一条铁路建成以后能不能高效运行，一个投资项目能不能稳定推进，一项新的产业合作能不能长期落地，都离不开相对稳定的政策环境、清晰的法律规则和有效的公共治理。当前，哈萨克斯坦重点布局的交通物流、绿色能源、数字经济等新兴产业，均需要更完善、更精准的制度保障与法治配套支撑，而新一届专业化、高效化的“库鲁尔泰”，正是提升治理效能、优化营商环境的核心。
“库鲁尔泰”的顺利落地，对中哈全方位务实合作有着积极的现实意义与长远价值。自建交以来，中哈两国双边关系始终高位稳定发展，2013年“丝绸之路经济带倡议”正是在哈国首次提出。2019年的9月11日，中国与哈萨克斯坦宣布发展永久全面战略伙伴关系。十余年来，中哈合作从传统能源、矿产贸易持续拓展至互联互通、现代农业、绿色能源等领域，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。许多重点合作项目投资规模大、建设周期长、战略价值高，高度依赖稳定的政策预期、清晰的法律环境和连续的发展规划。
从这一角度看，新一届“库鲁尔泰”的正式履职，将进一步为中哈深度合作筑牢制度基石。一方面，“库鲁尔泰”聚焦新兴产业、跨境物流等领域，完善相关立法，能持续优化双边合作营商环境，保障中哈重点合作项目平稳落地、长效运营；另一方面，中哈立法机构的常态化交流，可进一步畅通政策沟通渠道、凝聚合作共识，破解跨境合作中的制度壁垒与流程难题。长远来看，这将成为中哈深化战略对接、拓展合作空间的全新助力，进一步深耕跨里海运输通道建设、跨境产供链搭建等重点领域，推动双边合作从“规模增长”向“质量提升”转型。
“库鲁尔泰”是哈国传统智慧与现代化治理的有机融合。我们期待新一届“库鲁尔泰”能够助力中哈持续释放合作潜力、拓宽合作赛道，实现互利共赢、共同发展，为地区和平繁荣注入持久动力。（作者是上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院中亚语系主任）
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