上海
政府部门、居委会、商业体代表与居民在四川北路（海宁路-昆山路）开现场会。 文汇报记者 叶辰亮摄
“四川北路（海宁路-昆山路）直行道上打右转弯灯的车辆占了一半，我们准备接受建议增加右转车道。”站在四川北路海宁路路口，虹口区建管委下属交通管理中心主任杨栩向提出建议的居民现场答复。
今天，虹口区“道路缓拥堵”人民建议征集活动举行现场会。来自政府部门、居委会、商业体代表与提出意见建议的居民面对面交流，围绕关注度较高的相关人民建议逐一展开讨论。
“交通是城市的血脉，也是联系民生的纽带。”虹口区建管委二级调研员孙炯怡认为，在难以大范围拓宽或新建道路的情况下，“道路缓拥堵”建设投入少、规模小、见效快，是缓解区域性交通压力的有效方法。而问需于民、问计于民，将提升方案的有效性与考量的充分性。
今年7月，虹口区建管委、虹口区信访办通过“随申办”向社会公开征集相关意见建议，共收到109人次提出的170余条有效建议。
“既要着眼现在，又要考虑将来”
虹口区马路窄、居民多，机动车保有量增加带来出行挑战，北外滩开发又叠加通勤客流与游客压力。此次讨论的5条建议中，位于北外滩的天潼路、四川北路占3条。“既要着眼现在，又要考虑将来；既要有工程性解决方案，也要征得周边人群同意。”孙炯怡说。
杨栩（左二）建议今后非机动车换一侧集中停放。 文汇报记者 叶辰亮摄
四川北路（海宁路-昆山路）道路优化效果图
以四川北路（海宁路—昆山路）增设右转车道为例，现有非机动车道宽度符合机动车道路幅标准，人行道较宽且设有非机动车停车区。根据建议和踏勘，拟将非机动车道改为右转车道，将非机动车停车区改为非机动车道。
“以后楼里员工上班、外卖员取餐，电动车怎么停？”沿街商务楼海泰地产项目部常务副总崔军提出疑问。杨栩带他走到海宁路侧停车区，建议今后非机动车集中停放于此：“四川北路侧人行道收窄后，换侧停放还能避免与行进中的非机动车、行人交叉。”
虹口区建管委工作人员表示，这一方案看似简单，实施难度不低：人行道上的花箱、杆件需搬移，涉及多家单位，管线情况复杂；海宁路又属北横通道地面道路建设范围，还要与建设单位提前沟通，确保新建非机动车道与未来路面齐平。
并非所有建议都被采纳。针对凉城路汶水东路交叉口开辟右转车道的建议，现场讨论后认为，现有人行道路幅较窄，即便撤去绿化带、行道树，也无法满足人行道宽度规范要求，因此不予采纳。
启发性建议赋能“靶向方案”
新嘉路四平路交叉口，从新嘉路右转进入四平路的机动车，有时竟在数十米内连续变更4根车道，就为并入最内侧左转车道前往海伦路，存在安全风险。根据人民建议，拟引导车辆调头“兜个圈”，从新嘉路左转驶入哈尔滨路，再左转进入海伦路。
圆桌论坛上，市民直接上台提建议。 文汇报记者 单颖文摄
对此，瑞康居委会副主任吴俊直言实施难度大：新建的瑞康里居民区未来出口设在新嘉路上，加上既有居民区出口、SNH48影剧院出口等，这条窄马路若再承接“绕道”车流，恐难承受。
每天经过此处的居民陈怡认为，海伦路高峰时段本就拥堵，绕道方案沿途有两个信号灯，且均为左转，通行时间可能至少翻倍。
“周边居民能接受改变多年习惯绕路吗？”虹口区交管支队路设大队民警王吉川多次提到“居民接受度”。他说，以往增加禁令标志等“短平快”手段现在用得越来越少，“不能为了解决眼前问题，降低人们的出行体验。”
人民建议对综合研究制定“靶向方案”很有启发。 文汇报记者 单颖文摄
现场会结束，杨栩的笔记本已记得满满当当。他表示，道路周边人群见过这里的“24小时”和“365天”，许多建议启发性强，交通管理中心将综合研究后制定“靶向方案”，破解出行痛点难点。
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