国际观察｜菲律宾两份逮捕令背后的权谋与算计

　　新华社马尼拉9月9日电（记者赵晨捷　李萌）菲律宾政坛近日骤起波澜。4日，菲大马尼拉地区奎松市地区法院对副总统莎拉·杜特尔特下达逮捕令，指控其涉嫌威胁雇佣他人谋杀。7日，警方以涉嫌防洪项目腐败向菲前众议长、总统马科斯的表弟马丁·罗穆亚尔德斯下达逮捕令。

　　透过两份逮捕令，有分析人士看出，深陷治理困境的菲律宾当局试图制造司法话题转移舆论压力的操作相当明显。

逮捕令与逮捕令

　　莎拉·杜特尔特是菲前总统杜特尔特之女。菲当局对莎拉的指控源于2024年11月的一场线上记者会。莎拉当时说：“不要担心我的安全。我曾与一个人交谈过。如果我被害，就去杀了马科斯、（他的夫人）丽莎以及罗穆亚尔德斯。”

　　这是7月6日在菲律宾帕赛市拍摄的针对莎拉·杜特尔特弹劾审判的庭审现场。新华社发（乌马利摄）

　　莎拉后来称该言论“被恶意断章取义”，本意是表达自身人身安全受到威胁。今年7月，菲律宾参议院就莎拉涉嫌腐败、策划暗杀、滥用职权等指控启动弹劾程序，上述言论亦为弹劾事由之一。

　　戏剧性的是，主导推动弹劾莎拉的罗穆亚尔德斯，同样收到逮捕令。

　　罗穆亚尔德斯2022年7月起担任众议长。2025年，菲多地发生严重洪灾，防洪设施未起作用。大量防洪基建项目被曝是“幽灵工程”或偷工减料，引发民众大规模抗议与社会广泛关注。罗穆亚尔德斯2025年9月宣布辞去众议长职务。

　　本月7日，菲调查部门以涉嫌“掠夺罪”对罗穆亚尔德斯提起指控，称涉案金额高达74.4亿菲律宾比索（约合1.19亿美元）。相关部门称，这笔资金来自与防洪、基建等政府项目中的利益相关方，这些项目大多在罗穆亚尔德斯担任众议长期间获得国家拨款。

对手戏与苦肉计

　　分析人士认为，不排除这两份逮捕令存在关联的可能性，其背后或是杜特尔特和马科斯两大政治家族的权力博弈。

　　莎拉今年2月宣布参加2028年总统选举。菲“亚洲脉动”研究公司近期发布的民调显示，49%的受访者支持莎拉担任总统，是总统选举最热门的候选人。

　　另有分析认为，鉴于莎拉父亲、前总统杜特尔特被当局移交海牙国际刑事法院关押，莎拉胜选后必定会对现政府展开“清算”。

　　2月23日，位于荷兰海牙的国际刑事法院举行菲律宾前总统杜特尔特案听证会。新华社发（孙晶晶摄）

　　菲律宾资深政治分析人士里戈韦托·蒂格劳认为，鉴于针对莎拉的弹劾审判进程缓慢，马科斯当局对莎拉下达逮捕令，是阻挠其参加总统选举的新动作。

　　蒂格劳分析说，倘若莎拉在本次刑事指控中被判有罪并入狱，她或许会因为“遭受政治打压”成为“民众心中的英雄”，反而能获得更多选民支持。

　　上海国际问题研究院副院长李开盛表示，不排除这两份逮捕令相互关联的可能性。在莎拉因逮捕令得到舆论同情与支持后，当局迅速宣布要逮捕罗穆亚尔德斯，或是意在对冲外界有关“政治迫害”莎拉的质疑，展现总统马科斯与涉贪亲属划清界限的姿态。

　　今年早些时候，罗穆亚尔德斯曾称“自己不会成为替罪羊”。李开盛认为，菲行政部门很难在这场贪腐风波中撇清干系，逮捕罗穆亚尔德斯到底是一场政治表演，还是当局严查防洪工程丑闻的实质措施，仍有待观察。

贫困线与民众怨

　　菲政坛权力斗争愈演愈烈，菲经济与生活压力更加严峻，民众对当局的失望与不满情绪也越发突出。近期，菲通胀率已高居6%以上，菲律宾比索汇率屡创新低，民众生活成本不断上涨。菲民调机构“社会气象站”近期发布的民调显示，52%的菲律宾家庭自认处于贫困状态，13%的家庭自认徘徊在贫困线边缘。

　　9月5日，在菲律宾邦板牙省，当地居民在积水中领取救援物资。新华社发（菲律宾邦板牙省政府供图）

　　李开盛认为，菲当局向罗穆亚尔德斯下达逮捕令，很可能是为了转移外界对经济承压与民生困境的关注。不过，民众对类似政治操弄早已厌倦，未必买账。

　　菲律宾政治分析师丹尼斯·科罗纳西翁表示，菲民众对政府在处置腐败、降低失业率和应对通胀等核心问题上的不力感到不满，更倾向于支持被视为“反对派”的莎拉。　

　　菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊表示，菲当局的一系列逮捕、弹劾举措虽打着法律、正义和问责的旗号，但本质上仍是当权者的利益算计，这在暴露菲政坛裂痕的同时进一步削弱了民众对政府的信任。