年薪增至1900万，是美国总统7倍：全球最高薪领导人，为何还大幅加薪？

东南亚国家新加坡对官员的薪酬进行15年来的首次调整。

具体方案如何？

按照最新公布的薪酬框架，初级部长（MR4级别）的年薪参照基准，将由原本的110万新元（约合583.7万人民币）大幅上调至180万新元（约合955万人民币）。

这里需要注意，现任政务官不会一步调整到位，而是实施最高9%的一次性调整，使初级部长年薪先升至约120万新元（约合636.7万人民币），后续调整则依据个人绩效与职责而定。

图表来源：联合早报，表中单位为新加坡元

根据既有比例，总理薪资为MR4级别参照基准的2倍，这意味着新加坡总理黄循财的年薪基准，将从220万新元（约合1167万人民币）调高至360万新币（约合1910万人民币）。

除此之外，总统年薪将调高至252万新元（约合1337万人民币），国会议长与副议长年薪也分别调升至90万新元（约合477.5万人民币）与13.5万新元（约合71.6万人民币）。

本轮政治薪酬调整将于10月15日起执行，预计每年将增加约1160万新元（约合6153.8万人民币）开支。

大家一定会问，这些数据如何计算而来？

MR4级别官员180万新元的新基准，是按照以下方式计算而来：以收入最高的1000名公民的收入中位数为参考，在此基础上打40%折扣，以体现公共服务精神。

这里需要说明的是，这个数据也不是新加坡政府独立拍板决定的，而是由政治薪金检讨独立委员会，经过广泛讨论和数据研究后，向政府提出建议并且要被接受。

这个委员会沿用了2012年制定的政治薪金框架原则：

1.薪酬参考市场水平，以吸引有才干的新加坡人从政；

2.薪酬反映公共服务精神，MR4级别部长薪金参照基准，按照市场基准折扣40%；

3.保持“裸薪”制度，没有隐藏福利。

从以上方案可以看出，即便按照之前的数据，新加坡官员的薪酬也已经非常高了，他们为何仍然坚持加薪？

第一，吸引高素质人才加入政府。这从黄循财和公共服务统筹部长陈振声的发言中就可以理解。黄循财解释说，这不只是薪资问题，最终还攸关新加坡未来能否持续拥有高素质的政治领导人才，带领国家前进并为国人服务。陈振声则认为，要确保薪金框架与时俱进，让来自不同背景、处于不同人生阶段、具备能力并愿意奉献的人，都能挺身而出服务社会。他还提到，薪金调整不试图达到市场薪酬的同等水平，但不能忽视这些人投身政治所需付出的机会成本。

第二，坚持“高薪养廉”、遏制贪污。大家都知道，新加坡政府一直以清廉著称，在全球清廉印象指数排行榜中一直名列前茅，而高薪被他们当做一个行之有效的方式，这项制度降低了官员们接受贿赂的诱惑。新加坡国务资政、前总理李显龙在社交平台上写道，新加坡能取得今天的成就，根本上有赖于廉洁、正直且有能力的政治领导人。当然，单单只是提供高薪也并不一定就能确保新加坡政府清廉，他们还结合了严厉的法律、独立调查机构与严格的道德规范。

即便如此，政治薪酬在新加坡是一个敏感问题。

为什么？

有一种说法是，因为新加坡部长们的收入远高于大多数公民，而政府总理的薪酬也位居世界最高。

2025年，新加坡员工的月收入中位数为5775新元（约合30642人民币）。

根据非营利组织PoliticalSalaries.com的资料，截至2025年8月，黄循财已经是世界上收入最高的领导人，年薪220万元（约合170万美元）。本次上调140万新元（约合110万美元），将会达到创纪录的360万新元（约合280万美元）。

我们注意到，一些国际媒体报道时这样写道，全球薪酬最高的领导人将获得100万美元的加薪。

不妨再来看看前述机构排行榜上的其他人，排在第二位的是时任瑞士总统卡琳·凯勒-祖特尔（60.3万美元），排在第三位的是德国总理默茨（41.7万美元），排在第四位的才是美国总统特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯（40万美元）。可以计算一下，新加坡总理的年薪调整后将是美国总统的7倍。

显然，上述比较方式是存在问题的，并且新加坡总理公署也表明，薪金调整相当于过去15年来（新加坡官员上次调整薪资在2012年），平均每年增长3.6%，增幅低于同期收入处于第20百分位及中位数者分别4.6%和4.3%的工资增长。

不过，这可能难以改变普通人的感知。不排除他们倾向于认为，这种薪酬结构使部长们更容易与富裕人士产生共鸣。

其实，在2011年新加坡具有里程碑意义的大选中，人民行动党遭遇了数十年来最低的得票率，其中部分原因就是选民对部长薪酬的不满。随后在2012年调整薪金时，部长们减薪36%，显然是为平息这种不满。

黄循财本次在国会演讲中承认了薪酬问题的敏感性。他说：“这些金额远远超出大多数公民的收入，所以我理解为甚么新加坡人会密切关注此事，以及为什么许多人对此感受强烈。”

可能正是出于这个原因，他本人公开承诺未来五年将把每年增加的140万元全额捐赠给合适的公益事业。2007年政治薪金上调时，时任新加坡总理李显龙就这么做过。

这反映出，新加坡政府在谨慎处理本轮加薪的外界观感。

总之，新加坡既已经做出调整官员薪酬的选择，也表明他们更注重高薪制度的延续性，以此吸引顶尖人才并防止腐败，否则这个框架就会失去意义。