从旁观者到参与者 小积分解锁乡村善治密码

　　走进龙陵县龙新乡茄子山村，通村道路干净通畅，休闲场所整洁有序，农户房前屋后清爽规整，村内随处可见孝道、忠义主题文化彩绘，崇德向善的文明气息扑面而来。这个仅有千余人口的山区村庄，先后获评全国乡村治理示范村、云南省卫生村、云南省文明村镇等多项荣誉。亮眼成绩的背后，离不开2017年投入运行的村级爱心超市。多年来，这间小小的爱心超市持续释放治理效能，成为村里深化基层治理、激发群众内生动力的有力抓手。

　　长期以来，乡村治理普遍存在“干部干、群众看”、人居环境整治易反弹、乡风文明建设推进缓慢等现实难题。为破解治理困境，茄子山村党总支立足村规民约，把爱心超市积分制度深度融入村级自治体系，细化出台16条量化可考的积分管理办法。村民积极参与政策学习、环境维护、弘扬家庭美德、勤劳致富、主动支持村级工作等行为均可积攒积分；乱堆乱放、焚烧秸秆、大操大办等不文明行为则予以扣分，做到正向激励与反向约束并举，推动村规民约从纸面规定转化为村民日常自觉。

　　为保障积分管理公平公正，村里建立标准化积分评议兑换机制，实行每月入户考评、每季度集中兑换物资。由村组干部、党员和村民代表组成评议小组逐户实地走访打分，积分评定结果全程公示，主动接受全体村民监督，坚决杜绝人情分、关系分。爱心超市持续储备食盐、肥皂、洗衣液、清扫工具等实用生活用品，设置不同梯度积分兑换标准，物资品类充分贴合村民日常生活所需，村民凭积累的积分就能自主挑选兑换心仪物品。

　　爱心超市能够持续长效运转，关键在于搭建“经费稳、党员带、群众动、执行实”的运行体系，形成积分带动村民自治的良性循环。村党总支多方拓宽物资筹措渠道，统筹整合村级集体经济收益、各类项目帮扶资金、社会爱心捐助等资源，每年固定投入2万元保障超市物资供应，夯实爱心超市运营基础，确保长期稳定开放。

　　坚持党建引领乡村治理，党员干部带头示范，主动参与道路修缮、沟渠清淤、人居环境管护等各类志愿服务。今年以来，全村累计开展志愿服务4次，160人次干群参与其中，以党员先行带动群众共同投身和美乡村建设。村里常态化开展政策宣讲工作，今年已召开户主会、群众宣传会41场，持续引导群众转变思想观念，破除部分群众旁观者心态，推动村民从被动接受管理转变为主动参与共治。

　　村“两委”严格落实积分管理制度，不因日常事务繁杂简化工作流程，坚持常态化入户评分、公开公示、集中兑换，实打实的制度执行，打消群众担心治理工作“一阵风搞形式”的顾虑。小超市兑换的是生活用品，涵养的是文明乡风，激活的是基层治理活力。如今，茄子山村人居环境持续改善、村民文明素养稳步提升、基层治理效能不断增强，为龙新乡党建引领和美乡村建设，提供可复制、可推广的实践样本。

　　记者 张恒