区域发展论坛丨罗必胜：写活秀美“水文章” 激活水乡新动能

——访湖南省沅江市委书记罗必胜

■程小旭 孙殉华

位于洞庭湖之南的湖南省沅江市，“十五五”开局迎来了科技创新赋能、绿色发展提速、开放合作深化的重要窗口期。湖南省沅江市委书记罗必胜在接受中国经济时报采访时表示，作为洞庭湖生态经济区核心节点、长江经济带关键支点，当前及今后一段时期，沅江市坚持“136”发展思路，围绕“水美、水兴、水富、水韵”目标，深入实施产业强市、生态立市、文化兴市战略，统筹推进水产业、水生态、水城乡、水文化、水安全、水民生协同发展，加快把这座具有千年文化底蕴的水城建成环洞庭湖高质量发展的现代化城市，向水乡人民交一份水清岸绿、产业向好、百姓富足的满意答卷。

以治水为契机，擦亮生态底色

中国经济时报：洞庭湖生态治理一直备受关注，位于洞庭湖畔的沅江市是如何推进生态治理、促进人与自然和谐共生的?

罗必胜：近年来，沅江市系统推进南洞庭湖综合治理，一系列实打实的成效持续显现。全域清退欧美黑杨24.96万亩，修复退化湿地26.4万亩，南洞庭湖国省控断面水质常年稳定保持Ⅲ类;中心城区“五湖连通”工程全面完工，水环境综合治理项目建成运行，城市污水处理率、黑臭水体治理率均达100%，建成全国首个“智慧渔政+秸秆禁烧”一体化监管平台，长江十年禁捕、退捕转产工作获全国典型推介。如今，南洞庭湖湿地候鸟峰值突破12.3万只，江豚、麋鹿、中华秋沙鸭常年栖息，人与自然和谐共生的图景成为沅江最鲜明的标识。

蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，全市空气质量优良率稳定在93.7%以上，益阳北部生活垃圾焚烧发电厂稳定运行，高新区获评省级绿色园区，培育3家国家级绿色工厂，新能源并网规模稳居益阳首位。农业面源污染管控、农村集中供水、养殖尾水治理均实现既定目标。

以兴产为引擎，激活水乡动能

中国经济时报：近水楼台先得月。沅江市水资源丰富，在以水兴产、构建现代化产业体系方面有哪些举措?

罗必胜：沅江市境内湘、资、沅、澧四水交汇，水域优势明显，构建起“一主一特、两传两新”现代产业体系，能够激活水乡动能，推动水资源优势转化为发展胜势，实现生态保护与产业增收双向赋能。

一主(装备制造)、一特(船艇制造)、两传(纺织服装、绿色食品)、两新(新材料、新能源)共同组成沅江六大工业支柱产业。工业赛道上，以中联重科为龙头的装备制造产业园厂房满负荷运转，成为洞庭湖区先进装备制造集聚高地;船舶工业小镇聚集了国家级中小企业特色产业集群，占据湖南省船舶产业八成产值，新能源船艇、LNG动力船、高端游艇等多款产品畅销国内外;鑫海股份、辣妹子食品等企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，纺织服装数字化改造、绿色食品品牌化升级同步提速，产业新质生产力加速发展。

农业赛道走生态优质水稻、生态优质水产、生态优质水生蔬菜、生态优质水果“四水农业”特色路径，“沅江大米”跻身世界稻米百强;沅江芦笋成为湖南省唯一斩获三项国家级地理标志的农产品;稻虾、草鱼、龟鳖等生态养殖，形成百亿元水产产业，沅江获评“中国草鱼之乡”;南嘴黄金贡柚、新湾柑橘等丘岗特色水果，品改后效益持续提升，果农收入增加。

服务业依托全国县域商业“领跑县”优势，完善城乡双向流通体系，临港物流、直播电商、研学夜游、水上运动多点开花，2025年，益阳市文旅融合发展大会落地沅江，“沅月共此时”光影秀、小河咀渔村、飞鸟乐园成为湘北热门文旅打卡点。

推进“六水共治”，重塑崭新风貌

中国经济时报：“十五五”时期，沅江市的发展思路和愿景是什么?

罗必胜：“十五五”时期，沅江市将坚持“136”发展思路。“1”即锚定加快建设水美、水兴、水富、水韵现代化沅江奋斗目标。水美，就是城乡气质更加美丽，努力实现天更蓝、水更清、岸更绿的生态目标，让沅江处处推窗见绿、开门见水，临水而居、亲水而游，成为水美宜居的城市。水兴，就是产业经济更加强健，充分依托河湖水域、岸线资源与区位禀赋，构建县域特色现代化产业体系，发展壮大新质生产力，成为水兴业盛的城市。水富，就是民生福祉更有保障，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，共同富裕取得更为明显的实质性进展，成为水富民强的城市。水韵，就是文化特色更加彰显，“洞庭水乡·自在沅江”的文旅名片更加靓丽，城市文明程度和美誉度持续提升，成为水韵悠长的城市。

“3”即坚持产业强市、生态立市、文化兴市“三市战略”。产业坚持高质量发展，进一步完善现代化产业体系，激活新型工业化主导型县域经济发展潜力，持续壮大实体经济。生态是立市之基，是现代化沅江建设的基础保障，根本要求是坚持生态优先、绿色发展，守护洞庭湖一湖碧水，将生态优势转化为发展优势。文化是兴市之道，是现代化沅江建设的重要途径，根本要求是坚持推动文化和科技、旅游深度融合，让文化成为沅江最深沉的持久力量。这三者有机统一、互为支撑，共同构成沅江高质量发展的战略总纲。

“6”，即推进水产业、水生态、水城乡、水文化、水安全、水民生“六水共治”。以水产业为引擎，激活临水经济的强劲动能，让产业因水而兴;以水生态为底色，绘就湖乡大地的绿色画卷，让生态因水而优;以水城乡为载体，塑造伴水而居的诗意空间，让城乡因水而美;以水文化为灵魂，厚植城水相依的精神家园，让文脉因水而盛;以水安全为底线，筑牢安澜有序的坚固屏障，让社会因水而稳;以水民生为归宿，滋养千家万户的幸福生活，让百姓因水而安。“六水”既各成体系，又相互赋能，统揽经济社会发展各方面、全过程。

潮涌洞庭千帆竞，水城奋进正当时。落实“136”发展思路，需要沅江全市70多万人凝心聚力、守正创新、奋勇争先。沅江这座流淌千年、生生不息的洞庭水城，因水而生、因水而兴，更将因绿色转型、产业升级、城乡蝶变而走向繁荣。

总 监 制丨杨玉洋车海刚

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审 核丨王小霞发 布丨邹 朵