热点透视｜积极培育发展消费新业态新模式

（来源：河北新闻网）

转自：河北新闻网

消费是畅通国内大循环的关键环节，是经济增长的重要引擎。《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，积极培育发展消费新业态、新模式，扩大优质消费品和服务供给，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求，以消费提振畅通经济循环。我省毗邻京津，拥有广阔县域市场，消费人口规模大、消费层级多，为新型消费业态与模式创新提供了基础支撑。我们要紧紧抓住数字技术全面渗透、产业迭代升级带来的新机遇，精准把握消费变革趋势，积极培育发展消费新业态、新模式，丰富消费场景，促进消费扩容升级，为经济高质量发展注入持久动能。

强化数字赋能，激发传统消费新活力

数字化是培育消费新业态、新模式，实现消费扩容升级的关键驱动力。要利用数字技术对传统商贸业进行智能化、数字化改造，通过线上引流、线下体验等新消费模式，打造具有地方特色的智慧商圈、智慧市集和夜间经济集聚区。比如，长沙通过数字技术赋能夜间经济，以五一广场、太平老街为核心，打造“夜市+夜演+夜读+夜娱+夜购”五位一体夜间消费生态，其经验做法值得借鉴学习。

运用人工智能、虚拟现实等信息技术，发展“人工智能+消费”。不断优化数字文创、云端研学、在线康养等数字服务消费供给，壮大即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式。持续深化数实融合，引导企业依托消费大数据精准研判市场需求，推行柔性生产、个性定制、以销定产等新模式，打通生产端、流通端、消费端高效对接通道。充分发挥数据要素的乘数效应，加快构建数据驱动的新型消费生态，推动传统消费向智能化、精准化、品质化跃升，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

聚焦场景融合创新，培育发展新型消费供给生态

消费场景创新是培育消费新业态、新模式的重要抓手。要深化产业跨界融合，通过打造沉浸式、主题式、体验式消费新场景，系统挖掘和创造有效需求，不断拓展“消费+”融合发展新空间，推动文旅体验、体育运动、健康养老、亲子研学等多元消费业态融合发展，引领消费供给升级。例如，廊坊打造的只有红楼梦·戏剧幻城文旅地标，以沉浸式体验、IP文化注入、潮流化改造为密码，形成“观演+住宿+餐饮+文创+研学”全链条消费闭环，有效拉动了当地文旅配套产业发展。

积极培育特色消费。大力发展首发经济、夜间经济、假日经济等，推动原创设计、潮流业态加速向消费市场渗透，不断延长消费链条。各地要立足自身优势产业、文化特色，打造一批辨识度高、辐射力强的特色消费集聚区，实现错位发展。例如，石家庄湾里庙步行街用首店经济解锁“流量密码”，收获了十足的人气。

促进绿色低碳消费。健全绿色消费激励机制，加大绿色产品供给，拓展绿色消费场景，大力发展绿色餐饮、绿色住宿和绿色家政，引导人们树立简约适度、绿色低碳的消费观念。通过创新消费模式、优化消费环境等方式，加快培育绿色消费新增长点。

深挖细分消费市场潜力。加快构建多层次、全覆盖、高品质的消费供给体系，精准对接青年、老年和城市、农村居民等不同群体的消费诉求，差异化培育潮流消费、银发消费、乡村休闲消费，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，推动形成供需适配、良性互促的发展态势。

聚焦核心要素保障，释放新型消费潜力

完善新型消费基础设施。统筹推进覆盖城乡的5G网络、数据中心、云计算平台等新型数字基础设施建设，搭建数字化公共技术平台，为新型消费发展提供低成本、广覆盖、安全可靠的算力和技术服务。加快推进传统基础设施数智化改造，重点完善城乡冷链物流，畅通商贸流通，补齐县城、乡村基础设施短板。

强化政策精准支持。落实好财政补贴、税收减免等政策措施，加大对新型消费主体和重点消费项目的扶持力度。建立健全多元化投融资机制，吸引更多社会资本参与。助力中小微商贸企业推进技术、业态与商业模式创新，降低其转型试错成本，更好激发经营主体的内生动力与创新活力。

加快引进和培养多层次复合型人才。面向国内外重点引进和培养一批适应新型消费发展的数字化运营、场景策划、品牌运营等专业人才，深化产教融合和校企合作，构筑人才蓄水池。鼓励经营主体加大技术研发和模式创新投入，建立完善利益联结机制，不断推动专业运营经验本土化，以技术创新、管理创新赋能消费升级。

统筹城乡消费协同发展。加快打破城乡信息与流通壁垒，健全城乡消费载体，推动城乡消费资源双向流动与一体化发展。深挖具有地方特色的文化和生态资源，依托新业态新模式重塑乡村商业网络，营造产业融合创新的消费新空间，形成城乡联动、优势互补的消费大格局。

健全规范治理体系，优化新型消费环境

良好的市场环境和消费环境是培育发展消费新业态、新模式的重要保障。要加强顶层设计，坚持系统观念，制定培育消费新业态、新模式的整体规划与行动方案，明确切实可行的发展路径。

完善新型消费服务规范。聚焦直播电商、即时零售、共享消费等重点领域，进一步压实平台主体责任，充分发挥行业协会作用，通过数据开放共享与联合执法，加快推动质量标准、服务流程、消费维权等相关制度建设，为促进新型消费提供有力保障。

坚持包容审慎监管原则。深刻把握新型消费快速迭代的规律，平衡创新发展与规范治理的关系，建立健全跨区域、跨部门协同监管机制。探索实施分级分类监管，强化风险研判和早期预警，畅通线上线下投诉维权渠道，推进“大数据+监管”“人工智能+监管”等新型智慧监管方式，降低监管成本，提高监管针对性与科学性，实现规范治理与业态创新的双向平衡。

构建公平有序的竞争环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，严格落实数据安全和个人信息保护相关规定，加快完善新型消费信用体系，严厉打击各类侵害消费者合法权益的违法行为，筑牢新型消费安全底线，全面打造诚信有序、安全放心、活力充沛的消费新生态。

（作者：白玉芹，系河北省社科院研究员）