北京
（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 田新元
“伙伴式”营商理念的实践探索，推动政企关系实现新变革。与伙伴彼此成就共同成长，已然成为新时代优化营商环境、激活市场活力、赋能产业升级的新钥匙。
打造“伙伴式”营商环境，核心是思维之变。传统营商模式下，政企关系呈现鲜明的单向性，政府依托职能提供普惠服务、落实惠企政策，企业依规经营、自主发展，二者各司其职、相对独立。伙伴式营商彻底颠覆固有思维，把企业的成长轨迹当作区域的发展脉络，把企业的攻坚难题当作地方的攻坚课题。
从各地实践来看，“伙伴式”服务摒弃了“大水漫灌”的粗放模式，转向“一企一策”的精准赋能。面对科创企业轻资产、重研发、缺场景的成长痛点，各地不再简单推送政策文件，而是主动开放应用场景、对接科研资源、打通知识产权质押融资通道，助力企业攻克技术瓶颈、转化创新成果。这种主动前置、全程陪伴、深度赋能的服务模式，打破了政企之间的信息壁垒与协作鸿沟，让政府服务精准对接企业需求，让企业发展深度融入区域大局，真正实现企业扎根成长、城市聚力跃升的双向共赢。
打造“伙伴式”营商环境，关键是生态之变。优质的营商环境，从来不是单点最优，而是全域共生。单一企业的纾困解难只能解一时之困，产业链、产业生态的优化升级才能筑长久之势。“伙伴式”营商跳出“点对点”服务局限，立足产业全局，以产业链为纽带，搭建政企、企企协同发展平台，推动资源互通、技术共享、供需对接。
多地推行的“产业链一件事”集成服务，正是生态赋能的生动体现。政企携手补短板、强弱项、塑优势，让产业土壤愈发肥沃，发展动能持续积蓄，实现从“招商引资”到“招商合伙”、从“项目落地”到“产业成型”的质变。
打造“伙伴式”营商环境，根基是治理之变。良性的政企伙伴关系，既要用心赋能、全力护航，也要规范有序、行稳致远。优化营商环境绝非放松监管、放任发展，而是摒弃“重管控、轻引导”的传统治理模式，推行包容审慎、公平公正的新型监管体系，实现“有为服务”与“有效监管”双向统一。
营商环境没有最好，只有更好。立足新发展阶段，深耕“伙伴式”营商环境，贵在持之以恒、久久为功。政企同心、双向奔赴、彼此成就，必将持续激活市场活力、积蓄发展动能，为经济社会高质量发展筑牢坚实根基、注入不竭动力。
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