特朗普最担心的事发生,亲密盟友突然挺直腰杆,一句话怼得美国无话可说。
近日,韩国执政党共同民主党党首金民锡,在韩国国会发表了一篇自己亲手撰写的演讲,向韩国政坛和美国同时传递了一个信号:韩国看待自己的方式变了,看待美国的方式也变了。金民锡提到,美国担心被中国超越,压倒性霸权下降,而韩国的自主能力上升,“只看美国的时代结束了”。这句话从执政党党首口中说出来分量很重,也预示了韩国下一阶段的国家战略基调,很可能会超出外界想象。
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韩国打出“中国牌”。对美国说"不"
尽管金民锡在演讲中,并没有刻意渲染"亲华"色彩,但他提到了一个让美国政府难以回避的事实:美国对中国的崛起已经陷入一种"病态"的恐惧,而中国实际上并未威胁美国,只是表明了美国并非如其所想象的那样主导整个世界。
这段话的“杀伤力”在于,它把美国对华焦虑的本质说了出来,金民锡等于是在告诉美国:韩国看到了美国的虚弱和恐惧,并且不打算为了缓解美国的焦虑而牺牲韩国的战略自主。
美国之所以"无话可说",是因为金民锡抓住了美国对韩政策中的一个核心矛盾:美国一方面要求韩国承担更多安全责任、加强自主国防,另一方面又希望韩国在战略上继续服从美国的指挥。
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这两件事不能同时成立,如果韩国真的加强了自主国防能力,那它在决策上就不可能继续甘心当美国的传声筒。
金民锡正是顺着美国"加强自主国防"的要求,推导出了韩国必须独立判断国家利益的结论——这是美国自己提的要求,现在韩国主动响应,美国也没理由反对。
他还提到了另一个让美国无法反驳的角度:特朗普政府可能在韩国的安全问题上改变立场,这让韩方非常不安。
这个判断基于特朗普在外交上一贯的“交易式”风格,韩国将面临被边缘化的风险,金民锡说韩国必须为此提前强化独立安保能力,这恰恰是在应对美国政策不确定性带来的安全真空。
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美国不复从前,盟友态度变了
不过,美国的盟友寻求“自保”的能力,归根结底还是美国的相对实力下降了,既然美国不是从前的那个美国,盟友自然也要跟着调整。
过去几十年,韩国对美依赖的基础是:美国提供安全保护,韩国让渡部分战略自主权,双方各取所需。
但特朗普的做法改变了这种现状,他在同盟关系中增加了更多的不确定性——保护费要谈,军演费用要摊,盟友不配合就加税,"保护"的温情外衣被撕掉后,露出的只有冷冰冰的账单。
韩国不是唯一感受到这种变化的盟友,欧洲、中东、东南亚等一系列国家都逐渐认识到,当美国不再可靠、不再慷慨、不再可预测时,寻找替代选项就成了理所当然的选择。
也正因如此,当美国的保护变得越来越贵、越来越不确定时,韩国必须思考,继续支付高昂代价购买一份不确定的安全承诺,是否真的符合自身利益。
这当然不意味着韩国“有胆子”和美国对抗,而是对美国"主动缩减联合军演、劝韩国加强自主国防"政策的回应,不过即便只是这种程度的调整,也足够让美国感受到“落差”了。
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特朗普"敲竹杠",韩国不忍了
最后,金民锡的这次演讲,与韩国政府近期的一系列表态也有呼应,韩国在承受了特朗普政府连续施压之后,终于要“爆发”了。
具体来说,特朗普对韩国的不满集中在三个方向上:军费分摊、伊朗问题、对美投资。
韩国不愿意为霍尔木兹海峡的行动派兵,特朗普不满;韩国对美投资进展缓慢,特朗普不满;美韩联合军演的费用分摊,特朗普同样不满。
正如前文中所说,特朗普的逻辑是:盟友应该为美国的安全承诺付费,应该在需要时站队,应该在对美投资上更加积极。
但从韩国的角度来看,这些要求背后的意图令人不安,意味着美国不是在维护同盟,而是在榨取盟友。
李在明政府对此有清醒的判断,采取的策略是一方面避免与特朗普正面起冲突,另一方面借美国要求韩国承担更多安全责任的机会,推动自主国防和战时作战指挥权移交。
从这个角度来说,金民锡那句"单方面盯着美国的时代已经结束了",表面上是说给韩国人听的,实际上是说给美国人听的。
特朗普政府一直希望盟友在安全上多出力、在经济上多买单,但当盟友真的开始思考"独立自主"意味着什么的时候,华盛顿才意识到——他们敲打盟友敲得太狠了,结果敲出了一个“不再那么听话”的韩国。
相较于韩国出现了所谓的“亲华派”,特朗普其实更害怕韩国变成一个"自己拿主意"的盟友。
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因为一个能独立判断国家利益的韩国,意味着美国在东亚失去了一个稳定的“前沿阵地”,也预示着美国的“印太战略”发生了根本性的动摇。
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