吉林创新卫星遥感影像统筹应用，赋能全域精细化治理——让每一寸土地都被看见

吉林是辽阔的，东部群山叠翠，西部沃野千里，18.74万平方公里土地上，耕地、森林、河湖交错分布；吉林是复杂的，从长白山脉到松辽平原，从黑土地保护到灾害应对，每一道治理命题都考验着监管的精度与速度；吉林是敏锐的，50万米高空的161颗“吉林一号”组网卫星昼夜凝视，哪块黑土地被动了、哪条岸线变化了、哪片农田内涝了，尽收眼底。

近年来，在自然资源部统筹指导下，吉林省持续推进卫星遥感资源集约统筹与深度融合，以“看得清”支撑“管得准”，走出了一条遥感赋能全域精细化治理的新路径。

应急遥感迎战台风“巴威”

今年7月，第9号台风“巴威”携超强暴雨席卷吉林中东部。辉发河支流梅河发生有实测资料以来最大洪水，多条河流超警戒水位，梅河口市紧急发布洪峰预警。

降雨强度大、洪水演进快、受灾范围跨区域，地面核查灾情难以及时全面覆盖。危急关头，吉林省自然资源部门紧急协调长光卫星技术股份有限公司启动应急响应，组建了跨5个部门的联合应急保障组，调度高分07A04、高分07C02等4颗卫星，连续获取多轨高分辨率卫星影像，监测范围达7234平方公里；同时，获得自然资源部国家卫星海洋应用中心支持，调取高分三号雷达卫星影像36景。基于灾后影像，吉林采用深度学习与人机交互解译相结合的方式，系统掌握了辉发河流域洪涝灾害的空间范围、耕地损失和居民点受影响情况。

面对突发事件，时间就是生命。吉林利用卫星遥感头部企业的地缘优势，针对洪涝、地灾、林火等突发事件建立卫星遥感快速响应通道，实现灾前、灾中、灾后全流程动态监测，快速获取高分辨率影像，开展灾害范围识别、灾情损失评估、次生风险研判，为抢险救援和灾后重建提供精准决策支撑。

智能识别保护“耕地中的大熊猫”

吉林是世界三大黑土带之一，黑土地被称为“耕地中的大熊猫”。但长期以来，打击盗挖黑土、非法占用农用地面临“发现难、取证难、破案难”的困境。

转机来自“天眼”。吉林省自然资源部门依托自然资源部公益卫星和“吉林一号”卫星星座搭建了“空天地”一体化遥感监测体系，以0.5米高分辨率卫星影像为基础，双月度采集全省全域影像数据；运用“吉林一号”大遥感模型对多时相影像进行智能比对，自动筛查黑土盗挖、土地违规压占等违法痕迹，再经人机交互解译精准锁定疑似图斑；配套外业核查软件、综合监管平台，构建起“发现—审核—核查—整改—追溯—考核”的全流程闭环监管体系，改变了以往“被动等举报”的监管模式。

“天眼”之下，违法行为无处遁形。2025年11月，卫星遥感发现长春市经开区东方广场街道黎明村南侧耕地遭废土压占，面积达1.5万余平方米，公安机关据该线索抓获1名犯罪嫌疑人。今年1月，借助卫星遥感影像，吉林省自然资源部门与公安机关协同作战，精准排查出白城洮南市福顺镇如意村耕地遭非法开采，黑土被盗采9000余立方米，4名犯罪嫌疑人被抓获。

截至今年6月，吉林省自然资源部门已常态化开展2期黑土遥感监测，智能识别系统累计推送疑似图斑69个，全部完成实地核查，辅助公安机关立案刑事案件2起、查处行政案件16起。

“卫星遥感让黑土地保护从‘被动等举报’变成‘主动找问题’，从‘事后查’变成‘实时盯’。每一块地的变化，我们都能及时看到、及时核实、及时处置。”吉林省自然资源厅相关负责人说。

综合监测守护“最美国道”

G331国道因沿途地貌特征丰富，蕴含边境人文与历史元素，被称为“最美国道”。其中，吉林段全长1240公里，串联216个边境村、12个口岸，沿线地形复杂，传统人工巡查难以及时全面掌握变化情况。

吉林省自然资源部门依托“吉林一号”高分辨率和高频次重访优势，构建基于多时相遥感影像的动态监测手段，对G331重点区域实现周期性影像比对，道路改造、驿站建设、场站扩建等变化一览无余。

在道路建设方面，多期遥感影像比对清晰记录了道路由原有线路向优化线路调整的变化过程——改弯取直、线型优化，工程实施的每一步都在卫星的凝视之下。在旅游发展方面，遥感监测让沿线旅游热度变得“可量可感”。中华秋沙鸭公园停车数量从24辆增加至91辆，苇沙河镇观景台停车数量从17辆增加至71辆，G331集安至临江段通车后的首个国庆假期，全线车流量同比增长410%……长期序列影像分析，还可动态监测界河岸线变化、土地利用变化、疑似违法建设等情况。

“原来我们只能‘按点服务’，哪有问题去查哪；现在可以‘按需监测’，沿线上千公里每一寸土地都在视野范围内。哪段路在修、哪个景区停车多了、哪个岸线有变化，卫星看得一清二楚，基层的监管效率大大提升。”吉林省自然资源厅负责人说道。

精准定位助力粮食收储

吉林是国家重要的商品粮基地，秋收之后的农户庭院、田间地头集中了大量散存玉米。过去，管理部门主要依赖逐户走访、人工抽查，难以及时掌握“粮在哪里、规模有多大、风险点在哪里”，制约了全省粮食产后安全保障。

破题的关键，同样来自“天眼”。吉林省自然资源部门协同粮食和物资储备部门，依托人工智能技术构建“高频次遥感影像+‘吉林一号’遥感大模型+地面核查”三位一体监管模式。利用该监管模式，吉林在西部14个重点县区的示范应用中，仅用4天就完成了6万余平方公里的亚米级影像拍摄，6小时完成全域散存玉米分布影像提取，提取精度达94%，储粮数量估算精度达85%以上；通过光谱特征与空间形态分析，系统精准定位每一处储粮点并同步估算储粮规模。

摸清储粮底数，监管就有了“靶心”。吉林省粮食和物资储备局一位工作人员说：“过去最头疼的就是不知道基层到底存了多少粮，秋粮收储计划只能靠经验估算。现在实时掌握储粮变化，收储库点怎么设、烘干能力怎么配，心里都有数了。”

储粮数据从模糊到清晰，极大助力了粮食安全监管，为粮食收储宏观调控和农户减损增收提供双重支撑。

多级联动统筹“一盘棋”

这一切改变的背后，是一套省级层面的制度创新。

过去，影像资源分散、标准不一、重复投入等问题长期困扰着吉林省相关部门。吉林省自然资源厅、省财政厅牵头建立了全省遥感数据统筹管理机制，依托省卫星应用技术中心实行统一接收、统一处理、统一建库、统一分发、统一服务。2025年，这一机制节约财政资金约1.54亿元。今年二期工程采用“6+N”模式，年度覆盖频次提升至6期，重点区域获取0.3米超高分辨率影像。

此外，吉林充分发挥商业航天优势，做优遥感服务。截至目前，长光卫星公司已通过30次成功发射，将161颗卫星送入太空，建成全球最大的亚米级商业遥感卫星星座。遥感服务延伸至14个领域，提供150余项精准服务。

如今，吉林建成了集数据管理、在线分析、共享服务于一体的智能服务平台，推出“遥感影像百货大楼”服务模式，实现按需申领、一键获取、即取即用。从被动保障转向主动服务，吉林构建起常态化监测、个性化定制、应急快响应服务体系，建立了部、省、市、县联动应用机制。从50万米高空俯瞰白山松水，无论是灾害应急、黑土保护还是粮食收储，卫星遥感正在书写助力精准治理与高质量发展的“吉林答卷”。

来源：中国自然资源报