“轻嵩办”丨嵩明县构建“三维服务”跑出惠企“加速度”

来源：市场资讯

（来源：悦读嵩明）

2026年以来，嵩明县以“轻嵩办”专员行动为抓手，坚持“主动问需、高效通办、全程护航”三位一体，推动服务力量下沉一线、审批资源集成整合、帮办链条延伸全程，着力破解企业办事痛点、堵点、难点，持续擦亮营商环境“轻嵩办”服务品牌，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

下沉一线主动问需，夯实产业链根基

打破“被动接单”惯性，产业链专员深入一线，主动问需、靶向施策，在精准服务中摸清家底、破解难题、梯次培育。

专员跑腿，精准摸清产业家底

杨林经开区建立“项目管家”和“审批服务专员”制度，对重点项目实行“一对一”全流程帮办代办；同时将园区划分为六个服务片区，对800余家工业企业逐户走访摸底，综合税务、用电、用工等数据精准识别临界企业，建立动态培育台账。1至7月累计办结规划建设类手续97件，发放惠企政策汇编200余册，12个“园中园”中8个入选昆明市第一批市级拟认定名单，入驻企业264户，整体入驻率达93.7%。

链式招商，激活旅居产业新动能

县文化旅游局紧扣“旅居云南·入昆第一站”定位，将产业链专班工作人员设为专属服务专员，定岗定责、驻链服务，梳理建立39个文旅（旅居）重点项目调度库，按在建、签约、洽谈、在谈四类滚动管理。1至7月全县12个在库文旅项目完成投资5.54亿元，龙保馨苑旅居项目累计签约房源386套，128套完成装修并入住；同心广场、汉庭酒店、温德姆酒店等重点项目成功落地。联合东川、寻甸、富民、禄劝成立昆明北部五县（区）文旅联盟，统一发布精品线路，8月3日推出嵩明一日游产品并组织发团。上半年，全县累计接待游客129.45万人次，同比增长5.59%；实现旅游综合收入12.37亿元，同比增长16.86%。

梯次培育，壮大优质产业链链主企业

县科工信局充实“优质中小企业”培育库，上半年成功申报创新型中小企业31户、专精特新企业22户。杨林经开区建立“日常备梯队”培育机制，2026年上半年新增规上企业32户，总数达173户，平均每6天即有一家企业“升规”，新入规企业拉动产值增长3.07个百分点。

延伸服务，释放消费新潜力

县商务投促局将专员服务从工业项目延伸至商贸消费领域，高效推进彩云消费券商户征集，广泛摸排县域内限上商贸企业及特色商户，建立意向台账，通过线上通知、线下走访、微信群答疑等方式全程跟进指导，依托省级消费券资源持续释放消费潜力。

集成窗口高效通办，刷新政务速度

将窗口一线人员纳入服务专员体系，打破部门壁垒，推动“多头跑路”向“一站通办”转变，让企业从“找多个门”变为“找一个人”。

不动产联办集成服务

县政务服务中心梳理整合夫妻房过户、离婚析产、法拍房办证、房产继承、二手房买卖过户、回迁安置房办证、增量房办证等7类高频事项，联合不动产、税务、房管、公证等部门推行联办集成服务。逐项细化办理情形：夫妻房过户区分“添加共有人”和“财产约定”；离婚析产区分为“财产分割不明确”和“财产分割明确”，实现“一类情形一张清单”。整合流程，二手房买卖串联网签、公证、税务申报、登记为“一链办理”，房产继承将公证、税务、登记整合为“一站式”联办。统一材料标准，内部共享材料不再重复提交，实现“一次告知、一套材料、联审联办”。

政策直达“零距离”

变“企业找政策”为“政策找企业”。县财政局编印《轻嵩“贷动”·“财金”协同》政策汇编折页450余份，推动政策红利从“纸上”落到“账上”。公租房实现“全程掌上办”，线上申请审批通过330户，面向企业职工出租约400套，惠及康师傅饮品、云内动力等10余家企业。8月，县政务服务中心综合窗口及惠企政策专窗共受理行政审批及服务事项58件、咨询件48件，其中工程建设项目类办件6件，办结率满意率均为100%。

诉求响应“不过夜”

牛栏江镇经发办全员化身服务专员，在昆明三力润达建设有限公司反映环评审批困难后，专员当天联系县级部门、当天告知准备事项，以“当天工作法”跑出服务“加速度”。

嵌入全程帮办代办，护航项目落地

将专员嵌入行政审批全链条，提供从注册到投产的全周期帮办服务，让“企业自己跑”变“政府陪着跑”。

专员替跑，备案立等可取

牛栏江镇专员主动靠前，助力昆明耕实气体有限公司仅3个工作日取得项目备案证。小街镇推行“项目经理+执行经理”包保责任制，班子成员任“项目经理”统筹协调，青年党员任“执行经理”全程跟进，云岭智慧冷链仓储物流园建设项目备案实现进厅“零误差”、受理“零等待”、即办即结。

部门联动，破解物流瓶颈

县农业农村局整合跨部门许可事项，打通多证联办通道，实现“一次申请、多部门同步审核”；8月累计办理涉农“高效办成一件事”66件，其中开农资经营店4件、开农药经营店62件。省花卉示范园区组织企业与顺丰公司专项磋商，针对花卉、食用菌保鲜特性，定制冷链专属运价，开通航空发运优惠通道及东南亚专线，在多类运输场景和国内外主流流向给出市场化低位价格，有效破解物流成本高、无保障等痛点。

并联审批，减少中间环节

县住房城乡建设局依托云南省工程建设项目审批系统，将质量监督、安全监督、施工许可核发、消防设计审查4个事项合并办理，已办理施工许可10宗，竣工联合验收10个项目，一次性验收合格率100%。杨林经开区出台《关于进一步优化工业、仓储类项目规划建设审批的通知》，变“串联审批”为“并联审批”，规划审批环节时限平均压缩50%，并将“轻嵩办”专员嵌入审批流程，建立“项目管家+审批服务专员”“一对一”帮办代办制度。

链式服务，护航农业项目

县农业农村局依托产业链工作机制，将专员下沉各镇（街道）、农业园区，常态化走访经营主体，动态更新农业台账。截至8月，“现代农业及绿色食品产业链”已签约促落地项目7个，协议投资总额15.83亿元。

下一步，嵩明县将持续深化“轻嵩办”专员行动，健全“主动发现、快速响应、高效办理、及时反馈”服务闭环，推动精准服务向全市场主体覆盖，以更高标准、更实举措擦亮“轻嵩办”服务品牌，为县域经济高质量发展厚植沃土。